АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАТАРСКА ТАТАРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) на рассмотрение поступила информация, о нарушении ООО «Управляющая компания Лидер» г. Татарска, ИНН 5453176731 и Муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» города Татарска, ИНН 5453175826, природоохранного и земельного законодательства, изложенная в требовании прокуратуры Новосибирской области от 19.08.2024 № 7/1-32/81-2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, поступившего в Управление (вх. от 28.08.2024 № 08/13515), о том, осуществляется слив по канализационным трубам в септик-накопитель ЖБО и при его переполнении, жидкость вместе с отходами нефтепереработки попадает в почву и всплывает в подполье дома №58, по адресу: Новосибирская область, г. Татарск, переулок Кирпичный. Септик-накопитель ЖБО, расположен под землей на территории земельного участка с кадастровым номером 54:37:010348:535, по адресу: Новосибирская область г.Татарск, переулок Кирпичный, земельный участок 56а. Управлением на основании: решения от 11.09.2024 № РП-02/1559 и решения от 11.09.2024 № РП-02/1560 о проведении внеплановой выездной проверки проведено выездное обследование указанной в требовании территории. В ходе осмотра установлено, что доступ на территорию обследования – свободный, какие-либо ограждения отсутствуют, на земельном участке 54:37:010348:535 устроена выгребная яма из которой выведена труба для откачки, под выведенной трубой усматривается застой жидкости предположительно канализационных сточных вод с предположительным наличием признаков содержания нефтепродуктов. Также вблизи выгребной ямы имеются сооружения в виде смотрового колодца (признаки излива отсутствуют). Обследуемая территория расположена в границах населенного пункта: г. Татарск, Новосибирская область, таким образом, данные земли относятся к землям населенного пункта и находятся в собственности у администрации города Татарска. С целью установления возможного влияния сточных вод из коллектора на земли части земельного участка 54:37:010348:535, ФГБУ ЦЛАТИ по СФО на общедоступной территории, земельного участка 54:37:010348:535 произведен отбор проб почв, с целью установления содержания загрязняющих веществ. По результатам проведения ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» лабораторных испытаний проб почвы методами количественного химического анализа на содержание компонентов, указанных в заявке, на обследуемой территории установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека для факторов среды обитания»: Нефтепродукты в 3,5 раза; Нитрит-ион – 1,3 раза; Подвижные соединения фосфора Р2О3 – 2 раза; Нефтепродукты – 3,6 раза; АПАВ – 1,2 раза. (протоколы отбора проб почвы №№ А1823-А1824 от 12.09.2024 г; протоколы испытаний от 20.09.2024 №№ А1823-А1824), (экспертное заключение от 20.09.2024 №А72). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.09.2024 № КУВИ-001/2024-228733813 и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2024 №КУВИ-001/2024-226188814, земельный участок с кадастровым номером 54:37:010348:535, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: коммунальное обслуживание. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.09.2024 № КУВИ-001/2024-228733812, правообладателем и собственником септик-накопителя является город Татарск Новосибирской области, руководство которого осуществляется администрацией города Татарска, Татарского района, Новосибирской области. Принимая во внимание наличие информации об наличии застоя жидкости предположительно канализационных сточных вод с предположительным наличием признаков содержания нефтепродуктов, на бетонном основании, без излива на почву, усматриваются признаки нарушения п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 – ФЗ со стороны ООО «Управляющая компания Лидер» г.Татарска, как эксплуатирующее данный объект. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение администрацией города Татарска, Татарского района, Новосибирской области, ИНН 5453110233, обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 – ФЗ, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:37:010348:535, по адресу: Новосибирская область г.Татарск, переулок Кирпичный, земельный участок 56а, может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 – ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136 – ФЗ и недопущению негативного воздействия на территории земельного участка с кадастровым номером 54:37:010348:535, по адресу: Новосибирская область г.Татарск, переулок Кирпичный, земельный участок 56а, (недопущение негативного воздействия на почвы (усматривается застой жидкости предположительно канализационных сточных вод с предположительным наличием признаков содержания нефтепродуктов) (недопущение загрязнения почв).