ООО "АЛЬФАГАЗСТРОЙСЕРВИС"

17 июля 2024 года сотрудниками отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований – в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах кадастрового квартала 54:19:022201 (Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет), ориентир: 75 м по направлению на юго-восток от здания по адресу Новосибирская область, Коченевский район, СНТ «недра», ул. Транспортная, 186а. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. Из имеющихся сведений уставлено, что 20 декабря 2023 года в адрес Управления поступила копия постановления администрации Новосибирского района Новосибирской области от 28.07.2023 г. №1637-па «О выдаче разрешения на использование части земель государственной неразграниченной собственности кадастрового квартала 54:19:022201 без предоставления земельных участков и установления сервитутов в установленных Правительством Российской Федерации случаях» (далее – Постановление от 28.07.2023 г.), направленное на основании п. 3 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ. В Постановлении от 28.07.2023 г. указывается, что на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «АльфаГазСтройСервис» (ИНН 5407057232, ОГРН 1085407018916) (далее – Общество, ООО «АльфаГазСС») администрация Новосибирского района Новосибирской области постановляет разрешить Обществу использование части земель государственной неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала 54:19:022201, общей площадью 2 944 кв. м. (описание местоположения: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет), в целях размещения подземных линейных сооружений, технологически необходимых для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, сроком на 1 (один) год, то есть до 28.07.2024 г. Для определения местоположения участка, на которое выдано разрешение на использование части земель государственной неразграниченной собственности, к Постановлению от 28.07.2023 г. приложена схема границ части земель на кадастровом плане территории. Изучив правила землепользования и застройки Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденные приказом Министерства строительства Новосибирской области от 29.10.2019 г. № 608, размещенные на официальном сайте администрации Новосибирского района Новосибирской области (https://nsr.nso.ru/page/2528), изучив схему границ части земель, предоставленной для пользования Обществу, и произведя дешифрирование с целью определения части местности на карте градостроительного зонирования Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (приложение 1 к Правилами землепользования и застройки), определено, что предоставляемая Обществу территория расположена в зоне «Зона сельскохозяйственного использования». Намечаемая хозяйственная деятельность Общества при размещении подземных линейных сооружений может привести к нарушению верхних слоев земель, а именно, плодородного слоя почвы, что, в свою очередь, может привести к деградации земель путем частичного или полного разрушения гумусового горизонта, ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также развитию водной и ветровой эрозии. Пунктом 4 Постановления от 28.07.2023 г. определена ответственность лица, в пользу которого выдано разрешение. В данном случае, если использование части земель в ходе деятельности Общества приведет к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах части земель Общество обязано привести указанную часть земель в состояние, пригодное для ее использования в соответствии с разрешенным использованием, в том числе путем проведения рекультивации. О приведении земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием, в том числе путем проведения рекультивации, лицами, которые пользовались землями или земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков, указывается также в ст. 39.35 Земельного Кодекса РФ. Кроме того, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что любая планируемая хозяйственная или иная деятельность может повлечь экологическую опасность. Таким образом, со стороны Общества усматриваются признаки готовящихся нарушений обязательных требований в области федерального государственного земельного контроля (надзора).