АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗУНСКОГО РАЙОНА

09 апреля 2024 года сотрудниками отдела государственного земельного надзора, контроля в области применения пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям (далее – Управление) было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:22:010112:953, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3,7801 га, местоположением: Новосибирская область, Сузунский район, в границах Шарчинского сельсовета, ориентир: 3,5 км по направлению на запад от с. Шарчино Сузунского района Новосибирской области, категория риска — низкий. Согласно выписке из ЕГРН от 03.04.2024 г. № КУВИ-001/2024-94482130 собственником земельного участка с КН 54:22:010112:953 с 02.06.2017 г. является Сузунский район Новосибирской области. Координаты периметра местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (E), в.д. 1 54.269275 ° 82.480152 ° 2 54.268627 ° 82.481274 ° 3 54.268347 ° 82.481854 ° 4 54.267562 ° 82.480488 ° 5 54.267474 ° 82.477877 ° 6 54.268448 ° 82.477577 ° В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. Наблюдение за соблюдение обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено посредством использования программного продукта «Google Earth», «SAS.Планета» и «Публичная кадастровая карта». Посредством использования программного продукта «Google Earth», «SAS.Планета» и «Публичная кадастровая карта» проанализированы серии космоснимков территории земельного участка с КН 54:22:010112:953. Так с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» определено местоположение земельного участка с КН 54:22:010112:953 на местности, установлены границы земельного участка. По координатным точкам границ земельного участка с КН 54:22:010112:953, установленных с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:22:010112:953 на космоснимках программного продукта «Google Earth», «SAS.Планета». По итогам анализа установлено, что на земельном участке с КН 54:22:010112:953 усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно, на площади 1,44 га зафиксированы признаки самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы и его порчи, в результате деятельности, связанной с механическим воздействием на плодородный почвенный покров. По визуальной оценке земельного участка нарушенная территория представляет собой карьерную выемку. Предположительно, данная карьерная выемка образована в результате открытой добычи общераспространенных полезных ископаемых. Высота откоса карьерной выемки составляет 1-1,2 м. Согласно космоснимкам указанная карьерная выемка существует на земельном участке с 2015 года. Предположительно, с 2015 года до настоящего времени земельный участок используется для нужд добычи общераспространенных полезных ископаемых, так как прослеживается увеличение карьерной выемки и ее выход за пределы границ земельного участка. Координаты нарушенной территории (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (E), в.д. 1 54.268602° 82.478556° 2 54.268826° 82.479313° 3 54.269012° 82.480278° 4 54.268650° 82.480058° 5 54.268269° 82.479420° 6 54.268345° 82.478854° Территория, на которой произошло антропогенное воздействие, полностью утратила свои функциональные качества и свойства. Это подтверждается, в первую очередь, отсутствием на указанной территории естественного почвенного покрова и произрастающей на ней растительности. Буртов снятого плодородного слоя почвы в границах земельного участка не установлено. Кроме того, со стороны собственника и (или) землепользователя участка с КН 54:22:010112:953 в Управление не был предоставлен проект рекультивации нарушенных земель в результате земляных работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых. Исходя из изложенного, усматриваются признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, которые являются индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 N 402. Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Главным элементов плодородия земель является наличие на земной поверхности рыхлого поверхностного слоя почвы (плодородный слой почвы), обладающего большим количеством органических и минеральных веществ, необходимых для обеспечения непрерывного роста травянистой и древесно-кустарниковой растительности. При механическом воздействии на земную поверхность, в первую очередь, происходит нарушение верхнего слоя почвы (плодородного слоя почвы). Механическое нарушение почвенного покрова приводит к деградации земель путем частичного или полного разрушения гумусового горизонта, ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также развитию водной и ветровой эрозии. Как правило, снятие и перемещение плодородного слоя почвы на всю его мощность залегания приводит к лишению почвенного покрова гумусового горизонта, утрате продуктивности почв. Согласно пункту 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (далее – Правила) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Пунктом 4 Правил определено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.