АДМИНИСТРАЦИЯ УБИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании задания от 09 января 2024 г. № 3, утвержденного Врио Заместителя Руководителя Управления А. И. Магеровым в отношении многоконтурного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 в период с 09 января 2024 г. по 15 февраля 2024 г. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе проведения мониторинга безопасности, посредством использования программного продукта Google Earth и SAS.Планета, а также руководствуясь сведениями, имеющимися в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской и Томской областям (далее – Управление), поступившие из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – Министерство), установлены признаки нарушения земельного законодательства. На основании сформированного задания с применением дистанционных методов («Публичная кадастровая карта», программный продукт «Google Earth») проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований территории многоконтурного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено: - с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» визуально определено местоположение многоконтурного земельного участка с КН 54:25:023401:1344 на местности, установлены границы земельного участка; - по координатным точкам границ контуров земельного участка с КН 54:25:023401:1344, установленным с помощью справочно-информационного ресурса «Публичная кадастровая карта», определено местоположение многоконтурного земельного участка с КН 54:25:023401:1344 на космоснимках программного продукта «Google Earth». Координаты местоположения многоконтурного земельного участка с КН 54:25:023401:1344 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 55.318670° 79.504106° 2 55.318931° 79.504605° 3 55.318646° 79.505884° 4 55.323118° 79.674337° 5 55.308954° 79.628375° 6 55.319505° 79.604900° 7 55.322850° 79.546449° 8 55.319041° 79.498685° 10 55.323704° 79.514864° 11 55.319985° 79.551792° Посредством анализа космоснимков полученных с программного продукта «Google Earth», на обследуемой территории земельного участка с КН 54:25:023401:1344, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно, на всей территории земельного участка сельскохозяйственного назначения отсутствуют следы обработки почвы в виде вспашки, боронования и других мероприятий, связанных с сельскохозяйственной деятельностью. Установлено произрастание древесной растительности естественного происхождения, в том числе присутствует подрост древесной растительности естественного происхождения (подрост - молодое поколение деревьев, выросшее на свободном от леса месте); Установленные факты свидетельствуют о неиспользовании территории земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Координаты периметра нарушенной территории многоконтурного земельного участка с КН 54:25:023401:1344 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 55.318670° 79.504106° 2 55.318931° 79.504605° 3 55.318646° 79.505884° 4 55.323118° 79.674337° 5 55.308954° 79.628375° 6 55.319505° 79.604900° 7 55.322850° 79.546449° 8 55.319041° 79.498685° 10 55.323704° 79.514864° 11 55.319985° 79.551792° При этом, в ходе анализа космоснимков, а также сведений, полученных из Министерства, специалистами Управления установлено что на территории многоконтурного земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 в результате осуществления деятельности, связанной с добычей недр на площади 5661 кв. м произошло снятие и перемещение плодородного слоя почвы, общая нарушенная площадь в результате проведения горных работ, согласно предоставленной информации составляет 12273 кв.м. Из предоставленных Министерством сведений достоверно установить круг лиц, причастных к проведению земляных работ не представляется возможным. В рамках полномочий Управления со стороны неустановленного круга лиц усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выраженных в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы. Координаты периметра площадки со снятым и перемещенным плодородным слоем почвы на территории земельного участка с КН 54:25:023401:1344 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 55.319501° 79.621382° 2 55.318405° 79.620473° 3 55.319800° 79.616176° 4 55.318963° 79.616165° Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" установлены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, к ним относится наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений). При этом данные признаки считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка. Таким образом, на всей территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 отсутствуют признаки проведения мелиоративных и иных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, также отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности более чем на 25 процентов площади земельного участка. Зарастание древесной и сорной растительностью, а также признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы, являются индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 N 402. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2023 г. № КУВИ-001/2023-290829681 данные о правообладателе многоконтурного земельного участка с КН 54:25:023401:1344 отсутствуют. Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения сведений, специалистами Управления осуществлен запрос о предоставлении информации о правообладателях земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Росреестр). Исходя из ответа, полученного из Россреестра, сведения о правах на указанном земельном участке, отсутствуют. Таким образом, распорядителем земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344, расположенного на территории Убинского района Новосибирской области является администрация Убинского района Новосибирской области (далее – Администрация). На основании полученных выводов, специалистами Управления в адрес Администрации осуществлен запрос о содействии в установлении круга лиц, причастных к проведению земляных работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы. А также запрошены следующие сведения: - предоставлялся ли Администрацией земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 в пользование третьим лицам с целью осуществления деятельности, связанной со снятием и перемещением плодородного слоя почвы; - располагает ли Администрация информацией о лицах, осуществлявших деятельность, связанную со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344; Также Администрация, в рамках настоящего запроса, могла предоставить иные дополнительные пояснения по вопросу снятия и перемещения плодородного слоя почвы на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344. В ответ на указанный запрос Администрация предоставила в адрес Управления информацию о предоставлении части территории многоконтурного земельного участка в пользование ООО «Топ Лайн» (ИИН 5506047309, ОГРН 1025501245550) и ООО «НСК-СТРОЙ-А» (ИНН 2210010697, ОГРН 1182225033418) на площади 3,6246 га и 1 га соответственно. Далее, специалистами Управления осуществлены запросы в адрес землепользователей части территории земельного участка с КН 54:25:023401:1344 с целью установления круга лиц, причастных к проведению земляных работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы. А также запрошены следующие сведения: - располагают ли землепользователи информацией о лицах, осуществлявших деятельность, связанную со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344. - осуществлялась ли землепользователями деятельность, связанная со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на территории указанного ранее земельного участка сельскохозяйственного назначения; - в случае если работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 осуществлялась землепользователем, специалисты Управления указали на необходимость предоставления проекта рекультивации нарушенных территорий. На момент завершения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в адрес Управления не поступала какая-либо информация в ответ на осуществленные запросы. Также не поступали проекты рекультивации нарушенных земель на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 По итогам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) можно сделать выводы о неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с КН 54:25:023401:1344 по целевому назначению, а также о признаках самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы в связи с отсутствием в Управлении разработанного и утвержденного проекта рекультивации земель.