ООО "ИСКРА"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 199 от 28.11.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Искра» (ООО «Искра») при декларировании рапса, поставляемого на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 813,7 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.15090/24 от 03.11.2024 по 02.11.2025). Так, ООО «Искра», на основании протоколов испытаний № 1КВ-24.9075 от 31.10.2024 и № 1КВ-24.9075/1 от 31.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.15090/24 от 03.11.2024 по 02.11.2025 на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 813,7 тонн. Схема декларирования соответствия 2д. При производстве рапса (справка (о применении пестицидов на рапсе урожая 2024 года), сведения (карточка применения пестицидов № 9 (дата применения 03.06.2024)) размещенные в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru)), ООО «Искра» в 2024 году применило следующие пестициды: Миура, КЭ (действующее вещество: хизалофоп-П-этил); Интрада, СК (действующее вещество: азоксистробин); Круцифер, ВР (действующие вещества: клопиралид, пиклорам); Страйк Форте, КС (действующие вещества: тебуконазол, флутриафол); Сокол, КЭ (действующее вещество: галоксифоп-П-метил); Суховей, ВР (действующее вещество: дикват дибромид); Тонгара, ВР (действующее вещество: дикват дибромид); Борей Нео, СК (действующие вещества: альфа-циперметрин, имидаклоприд, клотианидин); Орикс, КЭ (действующие вещества: феноксапроп-п-этил, клодинафоп-пропаргил, клоквинтосет-мексил); Декстер, КС (действующие вещества: лямбда-цигалотрин, ацетамиприд); Этамастер, ВДГ (действующее вещество: этаметсульфурон-метил). В представленных протоколах испытаний № 1КВ-24.9075 от 31.10.2024 и № 1КВ-24.9075/1 от 31.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.15090/24 от 03.11.2024), исследование по определению остаточных количеств пестицида Этамастер, ВДГ (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе, поставляемом на пищевые цели, действующее вещество: этаметсульфурон-метил — отсутствует. Таким образом, ООО «Искра», при декларировании партии рапса, поставляемого на пищевые цели, урожай 2024 года, в количестве 813,7 тонн, не исследовано остаточное количество действующего вещества пестицида Этамастер, ВДГ - этаметсульфурон-метил, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай рапса ООО «Искра» в 2024 году в весе после доработки составил — 2000 ц (или 200 тонн). В оформленной декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.15090/24 от 03.11.2024, а так же в представленных протоколах испытаний № 1КВ-24.9075 от 31.10.2024 и № 1КВ-24.9075/1 от 31.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана партия - 813,7 тонн. Таким образом, ООО «Искра» задекларировало 813,7 тонн рапса, при урожае — 200,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Кроме того, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии на бумажном носителе: - в поле 5 «Сведения о продукции» отсутствуют: наименование объекта декларирования – партия и размер партии. Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».