ООО "АГРОФИРМА"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 122 от 19.09.2024), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные ООО «Агрофирма» при декларировании пшеницы на кормовые цели, урожай 2024 года, партия 2 000 000 кг (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.13771/24 от 09.09.2024 по 31.12.2025). Так, на основании протоколов испытаний № 17210/24 от 06.09.2024 и № 17211/24 от 06.09.2024 (Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна») зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.13771/24 от 09.09.2024 на пшеницу на кормовые цели, урожай 2024 года, партия 2 000 000 кг. Схема декларирования соответствия 2д. При производстве пшеницы (справка по примененным пестицидам от 29.08.2024 (пшеница урожая 2024 г), сведения (карточка акта применения № 23-2024 (дата применения 18.07.2024) размещенные в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru)) ООО «Агрофирма» применило следующие пестициды: Иншур перформ, КС (действующие вещества: пираклостробин, тритиконазол); Кругозор, КС (действующее вещество: тиаметоксам); Шанстар, ВДГ (действующее вещество: трибенурон-метил); Шансти, ВДГ (действующее вещество: тифенсульфурон-метил); Зернорост, КЭ (действующее вещество: тринексапак-этил); Шансюген, ВЭ (действующие вещества: феноксапроп -П- этил, клоквинтосет-мексил); Феразим Грин, КС (действующие вещества: пираклостробин, карбендазим); Пропишанс Супер, КЭ (действующие вещества: пропиконазол, ципроконазол); Фасшанс, КЭ (действующее вещество: альфа-циперметрин); Имидашанс плюс, СК (действующие вещества: имидаклоприд, лямбда-цигалотрин); Абакус Ультра, СЭ (действующие вещества: пираклостробин, эпоксиконазол); Стробишанс про, СК (действующие вещества: азоксистробин, ципроконазол); Шанс ДКБ, ВР (действующее вещество: дикамба кислоты). В представленных протоколах испытаний № 17210/24 от 06.09.2024 и № 17211/24 от 06.09.2024 (Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.13771/24 от 09.09.2024), исследование по определению остаточного количества пестицида Шанс ДКБ, ВР (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на кормовые цели, действующее вещество: дикамба кислоты — отсутствует. Таким образом, ООО «Агрофирма», при декларировании партии пшеницы, на кормовые цели, урожай 2024 года, в количестве 2 000 000,0 кг, не исследованы остаточные количества действующего вещества пестицида: Шанс ДКБ, ВР – дикамба кислоты, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Кроме того, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.13771/24 от 09.09.2024 на бумажном носителе: 1. В поле 5 «Сведения о продукции» не указано обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ. Вместе с тем, на пшеницу кормовую распространяется ГОСТ Р 54078-2010 «Пшеница кормовая. Технические условия». 2. Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».