АО "НОВОСИБИРСКХЛЕБОПРОДУКТ"

В соответствии с заданием на проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 04.09.2024 г. № 05-58/176, отделом государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам мониторинга Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») установлен факт нарушения правил оформления товаросопроводительного документа (СДИЗ) на пшеницу мягкую 3 класса на пищевые цели при вывозе с территории Российской Федерации, а именно: В адрес отдела 27.08.2024 поступило заявление на выдачу фитосанитарного сертификата от экспортера Акционерного общества «Новосибирскхлебопродукт» на отгрузку партии пшеницы 3 класса на пищевые цели, в «Кыргызская Республика» в адрес ОсОО «Век», с приложением следующих документов: - контракт от 05.10.2022 № KG-29, заключенный между покупателем ОсОО «Век», и продавцом АО «Новосибирскхлебопродукт»; - декларация о соответствии EAЭС № RU Д-RU. РА 06.А.03214/24 от 15.07.2024; - протокол испытаний от 03.07.2024 № 3НВ-24.369 выдан НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»; - протокол испытаний от 10.07.2024 № 1НВ-24.8195 выдан НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»; - протокол испытаний от 10.07.2024 № 1НВ-24.8195/1 выдан НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»; - протокол испытаний от 21.08.2024 № 3НВ-24.492 выдан НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ». В ходе анализа предоставленных АО «Новосибирскхлебопродукт» для подтверждения сопроводительных документов по идентификации зерна при вывозе с территории Российской Федерации установлено: В сопроводительном документе по идентификации зерна № 5404425294/24/1248 от 03.09.2024 на зерно пшеницы мягкой яровой 3 класса на пищевые цели, массой 280000 килограмм в графах подраздела указаны значения декларации о соответствии партии пшеницы мягкой яровой 3 класса на пищевые цели не соответствующим представленным документам, так: - в графе 1.1.11.1 дата 27.08.2024 в СДИЗ, а в пакете документов 15.07.2024; - в графе 1.1.11.2 № EAЭС № RU Д-RU. РА 07.А.54593/24 в СДИЗ, а в пакете документов EAЭС № RU Д-RU. РА 06.А.03214/24 от 15.07.2024; - в графе 1.1.11.3 срок действия 14.07.2025 в СДИЗ – а в пакете документов 14.07.2025; - в графе 1.1.14.1 дата 22.08.2024 в СДИЗ, а в пакете документов 03.07.2024, 10.07.2024, 21.08.2024; - в графе 1.1.14.2 № 1НВ-24.10980, 1НВ-24.10980/1 в СДИЗ, а в пакете документов № 3НВ-24.369, 1НВ-24.8195, 1НВ-24.8195/1, 3НВ-24.492. Согласно пп. «н, о, п, ф, х» пункта 10 раздел 1.1 утвержденных Правил оформления товаросопроводительного документа, в графе 1.1.11.1 подраздела 1.1.11 указывается дата декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна"; в графе 1.1.11.2 подраздела 1.1.11 указывается регистрационный номер декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна"; в графе 1.1.11.3 подраздела 1.1.11 указывается срок действия декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности зерна"; в графе 1.1.14.1 подраздела 1.1.14 указывается дата протокола лабораторных исследований (заполняется только для партий зерна, формируемых для вывоза с территории Российской Федерации и ввоза на территорию Российской Федерации); в графе 1.1.14.2 подраздела 1.1.14 указывается номер протокола лабораторных исследований (заполняется только для партий зерна, формируемых для вывоза с территории Российской Федерации и ввоза на территорию Российской Федерации), с абз.10 ч.3 ст.17.1 Закона Российской Федерации «О зерне» (в случае осуществления вывоза партии зерна с территории Российской Федерации и (или) ввоза партии зерна на территорию Российской Федерации в настоящих графах указываются результаты лабораторных исследований в соответствии с протоколом таких исследований в соответствии со ст.20.1 Закона Российской Федерации «О зерне». В соответствии с пунктом 5 утвержденных Правил, формирование товаросопроводительного документа (СДИЗ) осуществляется в системе ФГИС «Зерно» на основании сведений и информации, предусмотренных правилами регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроками, формами и форматами представления сведений и информации, требованиями к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, в соответствии с частью 2 статьи 17.1 Закона РФ «О Зерне». Согласно ч. 3 ст. 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 РФ «О Зерне» в системе ФГИС «Зерно» содержится документированная информация: о товаропроизводителях, включая данные: о декларациях соответствия, о лабораторных исследованиях в случае ввоза на территорию РФ партий зерна и партий продуктов переработки зерна или их вывоза с территории РФ. В соответствии со ст. 20.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О Зерне» не допускаются ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации зерна без товаросопроводительного документа на партию зерна. Порядок проведения лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Перечень лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Лабораторные исследования проводятся за счет средств товаропроизводителя лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации. В соответствии с требованиям пункта 1 статьи 3 ТР ТС 015/2011, идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. На основании статьи 18.3 Закона «О зерне» лица, виновные в нарушении требований данного закона, несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, АО «Новосибирскхлебопродукт» при формировании партии пшеницы мягкой яровой 3 класса на пищевые цели, массой 280 тонн для отправки в «Кыргызская Республика», нарушило требования ст. 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» и «Правил оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721. Подтвержденные данные о том, что АО «Новосибирскхлебопродукт» допустив нарушение требований Правил оформления товаросопроводительного документа и требование статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4973-1 «О зерне» при вывозе зерна пшеницы мягкой яровой 3 класса на пищевые цели, массой 280 тонн с территории Российской Федерации, причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.__________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 17.1 Закона «О зерне» от 14.05.1993 года № 4973 2) п. 1 Правил оформления товаросопроводительного документа утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 года № 1721, на партию зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна.__