АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЫВАНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Администрации Колыванского района Новосибирской области, ИНН 5424400202 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе выездного обследования участка водоохранной зоны и акватории реки Скалушка в районе ул.Калинина,4, находящейся в с.Скала Колыванского района Новосибирской области, проведенного Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора совместно с экспертной организацией – ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» в рамках рассмотрения обращения гражданина РФ о нарушении специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранной зоны р.Скалушка (акт выездного обследования от 11.11.2024 № ВТ-3798-в), на расстоянии около 35-50 м от береговой линии водного объекта – р.Скалушка, на земельном участке с кадастровым номером 54:10:028205:745 обнаружены скотные дворы с крупнорогатым скотом, находящимся на момент осмотра в загоне, огороженном жердневой изгородью. Между скотными дворами и р.Скалушка, на расстоянии от 10 до 50 м от береговой линии водного объекта, т.е. в границах ее водоохранной зоны, находятся отходы жизнедеятельности животных. Ввиду наличия снежного покрова в зоне видимости имеются две кучи предположительно навоза с характерным запахом, занесенные снегом. Земельный участок, на котором находятся данные отходы, прилегает к земельному участку с кадастровым номером 54:10:028205:745, не размежеван, расположен на территории кадастрового квартала 54:10:028205 (географические координаты ориентира 55.37945, 82.76776). Согласно протоколам испытаний проб отходов от 14.11.2024 №№ А2406, А2407; протоколам биотестирования проб отходов от 15.11.2024 №№ Б373, Б374; экспертному заключению от 15.11.2024 № А92, выполненных ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», обнаруженные отходы жизнедеятельности животных (предположительно навоз) состоят из экспериментов животных и соломы и относятся к IV и V классам опасности. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.11.2024 № КУВИ-001/2024-275781156 информация о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:745 отсутствует. Однако согласно письму Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 19.11.2024 №21673-07/38, полученному на запрос Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) от 13.11.2024 № ИШ-03-09/18087, рассматриваемая территория входит в границы земель сельсовета, т.е. относится к государственной неразграниченной собственности (государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, НСО № 10-00051). Согласно ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1); - запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов (п. 2). Учитывая вышеизложенное на землях государственной неразграниченной собственности в границах водоохранной зоны р.Скалушка, находящейся в с.Скала Колыванского района Новосибирской области, в районе земельного участка с кадастровым номером 54:10:028205:745, на территории кадастрового квартала 54:10:028205 (географические координаты ориентира 55.37945, 82.76776) обнаружены признаки нарушения ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ, п.п. 1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Поскольку земельный участок с кадастровым номером 54:10:028205:745 и кадастровый квартал с учетным номером 54:10:028205 находятся на территории Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области, права собственника по данной неразграниченной территории принадлежат Колыванскому району Новосибирской области. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: - организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (п.9); - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (п.14). Согласно ст.8 устава Колыванского муниципального района Новосибирской области (наименование в редакции РСД от 30.04.2021 № 58) к вопросам местного значения Колыванского района относятся: -организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды (п.13); -участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Колыванского района (п.16). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ, п.п. 1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ, п.п. 1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)