ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА

Предостережение №В-3808-в от 20.11.2024 1. Департамент дорожной деятельности и благоустройства города Томск (ИНН 7021054271). 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). 3. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) на основании п. 5 ч. 1 ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с истечением сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования № В-343-в от 08.08.2019, № ЗВ-475-в от 07.11.2019, проведены внеплановые выездные проверки № ВЗ-1013-в от 06.09.2021, в отношении Департамента дорожной деятельности и благоустройства города Томска.. По результатам проведения внеплановой выездной проверки № ЗВ-1013-в от 06.09.2021 Департаменту дорожной деятельности и благоустройства города Томска выдано предписание о недопустимости нарушения обязательных требований № ВЗ-1013-в от 06.09.2021, согласно которому Департамент дорожной деятельности и благоустройства города Томска должен: привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Ушайку через выпуск № 8, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе ул. Киевская на расстоянии 3,2 км от устья реки) в соответствие с нормативами допустимого сброса по БПКпол., железу общему; привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Томь через выпуск № 3, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе пер. Буяновский на расстоянии 59,5 км от устья реки Томи) в соответствие с фоновой концентрацией по ионам аммония, азоту аммонийному, железу общему, нефтепродуктам, летучим фенолам, фосфат-ионам, фосфору фосфатов, хлоридам; привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Томь через выпуск № 11, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе ул. Беленца на расстоянии 68,4 км от устья реки Томи) в соответствие с фоновой концентрацией по железу общему, нефтепродуктам, летучим фенолам, фосфат-ионам, фосфору фосфатов; привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Томь через выпуск № 12, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе ТЭЦ-1 на расстоянии 68,2 км от устья реки Томи) в соответствие с фоновой концентрацией по ионам аммония, азоту аммонийному, железу общему, нефтепродуктам, нитрат-ионам, нитрит-ионам, фосфат-ионам, фосфору фосфатов, хлоридам; привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Томь через выпуск № 13, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе набережной реки Томи, ул. К. Маркса на расстоянии 67,75 км от устья реки Томи) в соответствие с фоновой концентрацией по АПАВ, ионам аммония, азоту аммонийному, БПК полн., летучим фенолам, хлоридам; привести показатели качества сточных вод, сбрасываемых в водный объект – р. Томь через выпуск № 15, расположенный на территории МО «Город Томск» Томской области, (в районе пер. Дербышевский на расстоянии 66,25 км от устья реки Томи) в соответствие с фоновой концентрацией по АПАВ, ионам аммония, азоту аммонийному, БПК полн., железу общему, нефтепродуктам, нитрит-ионам, сухому остатку, летучим фенолам, фосфат-ионам, фосфору фосфатов. С целью оценки исполнения предписаний об устранении нарушений ВЗ-1013-в от 06.09.2021Управлением проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № В-230 от 27.02.2024. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическим лицом, не представляется возможным оценить исполнение Департаментом дорожной деятельности и благоустройства города Томска выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 06.09.2021 № ВЗ-1013-в. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022-2024 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: При условии согласования с органами прокуратуры: – при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; – при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; – при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Управлением инициировано проведение внеплановой выездной проверки через согласование с органами прокуратуры. Проведение проверки органами прокуратуры не согласовано. Инспектором Управления проведены выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом с целью оценки исполнения Департаментом дорожной деятельности и благоустройства города Томска выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 06.09.2021 № В-1013-в, выездное обследование от № В-3468-в 07.10.2024, № В-3475-в 08.10.2024, № В-3592-в 21.10.2024, № В-3593-в 22.10.2024. Сотрудником ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» с общедоступной территории произведен отбор сточной и природной поверхностной воды на следующие контролируемые показатели: Выпуск № 12-аммоний-ион, железо, нефтепродукты, нитрат-ионы, нитрит-ионы, фосфат-ионы, хлориды; Выпуск №11-железо, нефтепродукты, фенолы, фосфат-ионы; Выпуск №3-аммоний-ион, железо, нефтепродукты, фенолы, фосфат-ионы, хлориды; Выпуск № 13-АПАВ, аммоний-ион, БПК полн, фенолы, хлориды; выпуск №15-АПАВ, аммоний-ион, БПК полн., железо, нефтепродукты, нитрит-ионы, сухой остаток, фенолы, фосфат-ионы; Выпуск №8-БПК полн., железо. Согласно экспертным заключениям ЦЛАТИ (23-ГК от 17.10.2024, 24-ГК от 17.10.2024, 27-ГК от 25.10.2024, 28-ГК от 28.10.2024, 29-ГК 29.10.2024, 37-ГК 11.11.2024, 38-ГК 12.11.2024), установлен факт превышения концентраций загрязняющих веществ в отобранных пробах сточной воды над нормативом. В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды; Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона. Согласно п. 6. ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Департаменту дорожной деятельности и благоустройства города Томска принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства РФ», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 г. № 87, зарегистрированой в Минюсте РФ 25.05.2009 № 13989 (далее – Методика). По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Созыкина Ольга Владимировна – специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 24-89-26