Проверка № 54240021000115918662 от 22 октября 2024 года
ООО "МАГНИТ"
Дата проведения
22 октября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 22 » октября 2024 г. № Т-3619 1. ООО «Магнит» (ИНН: 5401381810) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина РФ о возможном нарушении требований действующего законодательства в части несоблюдения схемы потоков твердых коммунальных отходов при эксплуатации объекта размещения ТКО расположенного в Знаменском районе Омской области, а также по факту размещения отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). Согласно пункту 8 статьи 29.1 Федерального закона № 89-ФЗ объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) до 1 января 2026 года. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения ТКО по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень). Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Перечень ведется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Включение Объектов размещения ТКО в данный перечень носит заявительный характер. Данные о месте нахождения объектов размещения ТКО, включенных в перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации. Указанные Объекты подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января 2026 года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления в Омской области утверждена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 26.05.2020 № 39 (далее – Территориальная схема). В приложении №12 данной территориальной схемы содержатся сведения об объектах размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе об объекте, расположенном в Знаменском районе (далее - Объект) на земельном участке с кадастровым номером 55:05:020009:59. Пунктом 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров. Разделом 14 «Сведения о зонах деятельности регионального оператора» данной Территориальной схемы установлено, что 17.08.2018 между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и обществом с ограниченной ответственностью "Магнит" было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области в соответствии с протоколом о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 31.07.2018 № б/н. Территорией, на которой региональный оператор осуществляет свою деятельность, с 01.04.2019 является вся Омская область. На основании вышеизложенного с 01.04.2019 ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Омской области. Таким образом, действия (бездействия) ООО «Магнит», не соответствуют требованиям вышеуказанного законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ст. 24.6, п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 10 ст. 24.6, п. 8 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И. о. заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Погребняк Н.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Дюсенова Игиша Назымбековна – главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха по г. Омску, тел. 8 (3812) 25-64-54
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Погребняк Наталья Владимировна | Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Дюсенова Игиша Назымбековна | Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |