ЗАО "ИРТЫШСКОЕ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 17 » октября 2024 г. № А-3573 1. Закрытое акционерное общество «Иртышское» (далее - ЗАО «Иртышское»), ИНН: 5528003270 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований ЗАО «Иртышское», в ходе которого проведен анализ отчетов о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ). В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности. Согласно п. 1 - 3 приказа Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811 «Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» установлено, что требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Согласно п. 12 приказа Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811, мероприятия при НМУ должны обеспечивать снижение создаваемых выбросами источников ОНВ приземных концентраций по Перечню загрязняющих веществ совместно с другими источниками для рассматриваемой контрольной точки: на 15 - 20% при НМУ 1 степени опасности; на 20 - 40% при НМУ 2 степени опасности; на 40 - 60% при НМУ 3 степени опасности. В соответствии с п. 19 приказа Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. 4 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Омской области, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.12.2015 № 77 «Об утверждении порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Омской области», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категории, имеющие источники выбросов, расположенные на территории Омской области: осуществляет контроль за проведением согласованных мероприятий, с направлением в органы, осуществляющие на территории Омской области, согласно установленной компетенции, федеральный и региональный государственный экологический контроль (надзор), не позднее дня, следующего за днем окончания периода неблагоприятных метеорологических условий, отчета о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по форме, установленной приложением № 2 к настоящему приказу. По сведениям Управления, в период НМУ с 19 января по 27 сентября 2024 года ЗАО «Иртышское» предоставило 18 отчетов о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (2 отчета 01.03.2024, 20.03.2024, 17.05.2024, 31.05.2024, 3 отчета 19.06.2024, 20.06.2024, 2 отчета 12.08.2024, 21.08.2024, 2 отчета 28.08.2024, 10.09.2024, 2 отчета 16.09.2024, 18.09.2024). В ходе наблюдения, проанализировав предоставленные в Управление отчеты о проведении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, установлено, что ЗАО «Иртышское», направляет отчеты не по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.12.2015 № 77. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: установленных п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 1 - 3 приказа Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»; п. 4 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.12.2015 № 77 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Омской области». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 1 - 3 приказа Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»; п. 4 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.12.2015 № 77 «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Омской области». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о. заместителя руководителя Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Н.В. Погребняк (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Соколова В.А. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха по г. Омску, т. 8 (3812) 25-64-54