ООО "МАЯК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 28 » августа 2024 г. № В-3115-в 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Маяк» (ИНН 5405286727) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): должностным лицом Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управление) 16.08.2024 проведено выездное обследование участка водоохранной зоны Новосибирского водохранилища (Акт от 16.08.2024 № В-3115-в) в районе земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16 (адрес участка: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет), в целях проверки сведений о нарушениях природоохранного законодательства Российской Федерации, изложенных в обращении гражданина, поступившем в Управление (вх. от 02.08.2024 № 11/11630), в ходе которого установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п.2 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища составляет 200 м и устанавливается от соответствующей береговой линии (границы водного объекта). Согласно п.3 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды в водохранилище, составляющему для Новосибирского водохранилища 113,5 м по Балтийской системе. В соответствии с требованиями ч.16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: 1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду. В ходе осмотра установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 54:19:072401:16 полностью расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища. На территории вышеуказанного земельного участка расположена база отдыха «Маяк» (ул. Лодочная, 2/1, г. Новосибирск) и др. организации. Согласно сведениям публичной кадастровой карты (pkk.rosreestr.ru), на территории базы отдыха «Маяк» расположено 4 объекта капитального строительства и около 17 некапитальных строений и сооружений, в том числе, 2 открытых бассейна, кафе, административное помещение, беседки, подсобные помещения и пр. Поверхность большей части территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16 имеет твердое покрытие - бетонные плиты. На момент осмотра сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и т.д., на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16 не усматриваются, что является нарушением требований ч.16 ст. 65 Водного кодекса РФ. Таким образом, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16 (адрес участка: Новосибирская область, Новосибирский район, Морской сельсовет), в границах водоохранной зоны водного объекта Новосибирского водохранилища, установлено нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.08.2024 № КУВИ-001/2024-207433022, правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16, (категория: земли особо охраняемых территорий и объектов) является Общество с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее – ООО «Маяк»). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: бездействие ООО «Маяк»: - отсутствие сооружений, обеспечивающих охрану водного объекта Новосибирского водохранилища от загрязнения, засорения и т.д., на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:16, является нарушением требований ч.16 ст. 65 Водного кодекса РФ. Вместе с тем, отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение вышеуказанных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям – компоненту окружающей среды, а именно, поверхностному водному объекту Новосибирскому водохранилищу. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч.16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».