АДМИНИСТРАЦИЯ Г.ОМСКА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ СИБИРСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ г. Омск Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 23 » августа 2024 г. № ВТ-3111 1.Администрации города Омска (ИНН 5503047244) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сотрудниками Управления с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по Омской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» – г. Омск в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 02.08.2024 проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны реки Иртыш вблизи жилого дома № 27/2 по ул. Пригородная в г. Омске. В ходе обследования прилегающей территории к жилому дому № 27/2 по ул. Пригородная сотрудником Управления установлен сброс сточных вод из под берегоукрепительного бетонного сооружения. Наблюдается движение сточных вод по рельефу местности и попадания в реку Иртыш. При натурном осмотре водовыпуск из которого осуществлялся сброс сточных вод, ввиду его заглубленности установить не представилось возможным. Запах характерный для канализационных сточных вод отсутствовал. В ходе выездного обследования специалистами филиала «ЦЛАТИ по Омской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» – г. Омск произведен отбор проб сточной воды, природной воды в месте сброса сточных вод, 500 метров выше по течению реки Иртыш от места попадания сточных вод, 500 метров ниже по течению реки Иртыш от места попадания сточных вод. По результатам выполненных лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено превышение предельно допустимой концентрации таких загрязняющих веществ: п/п Наименование загрязняющего вещества Единица измерения Концентрация Допустимое значение (установленный норматив, ПДК) Кратность превышения установленного норматива качества, раз В месте несанкционированного сброса вблизи берегоукрепляющей стены жилого дома № 27/2 по улице Пригородная (вода сточная) 1 Анионные поверхностно-активные /АПАВ мг/дм3 0,22 0,1 2,2 2 Сульфат-ионы мг/дм3 122 100 1,2 3 Нитрит-ионы мг/дм3 0,34 0,08 4,3 4 Биохимическая потребность в кислороде после n-дней инкубации (БПК5) мгО2/дм3 4,8 2,1 2,3 В месте сброса сточных вод в р. Иртыш (вода природная) 5 Анионные поверхностно-активные /АПАВ мг/дм3 0,147 0,1 1,47 6 Фосфат-ионы в пересчете на фосфор мг/дм3 0,134 0,05 2,7 7 Ион аммония мг/дм3 0,53 9,5 1,06 8 Биохимическая окисляемость/химическое потребление кислорода/ ХПК мг/дм3 86 26 3,3 9 Биохимическая потребность в кислороде после n-дней инкубации (БПК5) мгО2/дм3 16,6 2,1 7,9 500 м выше места сброса сточных вод в р. Иртыш (условно фоновая проба)(природная вода) 10 Фосфат-ионы в пересчете на фосфор мг/дм3 0,108 0,05 2,2 11 Ион аммония мг/дм3 0,53 0,5 1,06 12 Биохимическая потребность в кислороде после n-дней инкубации (БПК5) мгО2/дм3 5,2 2,1 2,5 500 м ниже места сброса сточных вод в реку Иртыш (вода природная) 13 Анионные поверхностно-активные /АПАВ мг/дм3 0,122 0,1 1,22 14 Фосфат-ионы в пересчете на фосфор мг/дм3 0,117 0,05 2,3 15 Ион аммония мг/дм3 0,51 0,5 1,02 16 Биохимическая потребность в кислороде после n-дней инкубации (БПК5) мгО2/дм3 2,7 2,1 1,3 Управлением в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлены запросы о предоставлении сведений в Администрацию г. Омска и Акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее – АО «ОмскВодоканал»). Согласно информации Администрации города Омска сети ливневой канализации, в районе многоквартирного дома 27/2 по улице Пригородной, находящиеся на содержании и обслуживании бюджетного учреждения отсутствуют. Объектами учета в реестре являются сети канализации с местоположением: г. Омска, ул. Пригородная, дома 21/2, 23, 23/1, 23/2, 23/3, 25/1, 25/2, 27 протяженностью 1369 м, ввод в эксплуатацию 2015 год. Отведение сточных вод от многоквартирных домов по улице Пригородной в Советском административном округе города Омска осуществляется по сетям централизованной системы канализации города Омска. По информации АО «ОмскВодоканал» сети канализации, проложенные от жилого дома № 27/2 по ул. Пригородная, находятся на обслуживании АО «ОмскВодоканал» согласно акту приема-передачи бесхозяйного имущества №217 от 08.05.2024, граница эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения наружная стена здания. Аварийных ситуаций и засоров на подземных коммуникациях по данному адресу зафиксировано не было. На территории города Омска функционирует самотечная ливневая канализация, по которой поверхностные сточные воды (дождевые, поливомоечные, дренажные), содержащие загрязняющие вещества, транспортируются и сбрасываются из береговых ливневых водовыпусков в водные объекты. Береговые ливневые водовыпуски в реестре муниципального имущества города Омска, не числятся. Общегородские очистные сооружения на ливневой канализации отсутствуют, соответственно за границы города Омска поверхностные сточные воды по общему ливневому коллектору не отводятся. Однако с 2008 года и по настоящее время Администрацией города Омска не решены вопросы: оформления береговых ливневых водовыпусков в муниципальную собственность; их постановка на кадастровый учет; ливневая канализация и ливневые выпуска не переданы иной организации в пользование; не приобретено право пользования водными объектами с целью сброса сточных вод; не построены очистные сооружения по решению судебных органов. В результате чего сброс поверхностных сточных вод с территории города Омска осуществляется без очистки в очистных сооружениях, контроль за качеством сбрасываемых сточных вод не ведется, соответствующие платежи за пользование водным объектом и за сброс загрязняющих веществ в водный объект в федеральный бюджет не поступают. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. На основании части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Специальным законодательным актом, регулирующим отношения по использованию и охране водных объектов, является Водный кодекс РФ. В соответствии с п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В вышеизложенном усматриваются признаки нарушения указанных требований. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно часть 4 статьи 35, часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (п. 67 Перечня). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) И.о заместителя руководителя Управления Н.В. Погребняк (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Болтовская А.С. ведущий специалист – эксперт отдела государственного экологического надзора по Омской области, тел. 8 (3812)- 25-17-61 (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале______________________________________________________________________________________________________________________________________________________