АО "НОВОСИБИРСКАВТОДОР"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) о проведении внеплановой документарной проверки от 07.12.2021 № 1415 министерством в отношении АО «Новосибирскавтодор» в период с 15.12.2021 г. по 28.12.2021 г. проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой на участках недр «Тулинский» (лицензия на пользование недрами НОВ80311ТЭ), «Тулинский-2» (лицензия на пользование недрами НОВ80365ТЭ), «Ярковский-1» (лицензия на пользование недрами НОВ80497ТЭ) со стороны АО «Новосибирскавтодор» выявлены нарушения обязательных требований в области охраны и рационального использования недр, а именно: п.п. 1,5,7 статьи 22; п.п. 2,4,6 ст. 23; абз. 1,2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 «2395-1 «О недрах» (акт проверки от 28.12.2021 г. № 398/1). По результатам проведенной проверки АО «Новосибирскавтодор» выдано предписание от 28.12.2021 № 398/4, согласно которому АО «Новосибирскавтодор» обязано устранить выявленные нарушения в следующие сроки: до 01.07.2022 – провести геологическое изучение участков недр; до 01.08.2022 – подготовить материалы по результатам геологического изучения участков недр и представить в министерство заявление о проведении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в соответствии с установленным порядком; до 01.09.2022 – получить положительные результаты государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и поставить на государственный баланс запасы полезных ископаемых участков недр. В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от 28.12.2021 № 398/4 продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения. АО «Новосибирскавтодор» дополнительно направлено ходатайство (от 09.06.2022 № СУ-382 исх.) о продлении срока исполнения предписания до 31.12.2022 г. Заявленное ходатайство о продлении срока исполнения предписания удовлетворено министерством, срок исполнения предписания от 28.12.2021 № 398/4 продлен АО «Новосибирскавтодор» до 31.12.2022 г. В министерство 14.12.2022 АО «Новосибирскавтодор» направило заявления о проведении государственной экспертизы запасов участков недр «Тулинский», «Тулинский-2» и «Ярковский-1». Приказом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 17.01.2023 № 46 утверждены результаты государственной экспертизы по вышеуказанным участкам недр, согласно которым оценка количества и качества запасов суглинков не достоверна, постановка на территориальный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Новосибирской области по состоянию на 01.01.2022 не обоснована, представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов суглинков и требует соответствующей доработки. На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области № 47 от 20.01.2020 «О предоставлении права пользования участком недр местного значения» открытому акционерному обществу по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» (в настоящее время АО «Новосибирскавтодор») предоставлено право пользования для разведки и добычи песчано-глинистых грунтов на участке недр «Ярковский-1» в Новосибирском районе Новосибирской области и выдана лицензия на пользование недрами НОВ 80497 ТЭ сроком до 31.12.2022 г. В связи с прекращением права пользования недрами по истечению установленного срока действия лицензии НОВ 80497 ТЭ право пользования участком недр «Ярковский-1» прекращено. В соответствии с вышеизложенным, АО «Новосибирскавтодор», являющееся до настоящего времени недропользователем участков недр «Тулинский» и «Тулинский-2», не исполнило обязательные требования в области охраны и рационального использования недр, указанные в предписании от 28.12.2021 № 398/4, а именно: не получило положительные результаты государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых и не поставило на государственный баланс запасы полезных ископаемых участков недр «Тулинский» и «Тулинский-2». Таким образом, бездействие АО «Новосибирскавтодор» выражено в непринятии в полном объеме мер по исполнению требований предписания от 28.12.2021 № 398/4.