МБУ "ГЦОДД"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 9967/37 от 10.10.2023) о несанкционированном выбросе строительного мусора в границах водоохранной зоны водного объекта – р. Ельцовка 2-я в районе ул. Рекордный переулок г. Новосибирска. Исходя из анализа доводов, изложенных в обращении заявителя, следует, что 03.10.2023 на земельном участке с кадастровым номером 54:35:000000:40198 по ул. Рекордный переулок производился сброс строительных отходов. По результатам проведенного 13.10.2023 осмотра, выявлено, что на данном земельном участке (ориентир – точка с географическими координатами 55.089251, 82.939918) усматривается признаки загрязнения и (или) засорения окружающей среды, выразившиеся в выгрузке или сбросе отходов, совершенные с использованием грузовых транспортных средств. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателями земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:40198 является г. Новосибирск на праве собственности и МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» на праве постоянного (бессрочного) пользования. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказании услуг или в процессе потребления, которые удаляются или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. В том случае, если такое лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка. С учетом изложенного, обращение с отходами производства и потребления должно осуществляться с учетом вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации. Таким образом, бездействие МБУ «ГЦОДД» выражено в непринятии мер по ликвидации места несанкционированного складирования отходов.