ГКУ НСО "ФИ НСО"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством системы «Платформа обратной связи» поступило сообщение гражданина (вх. № 186470013 от 08.10.2023) о несанкционированном размещении отходов производства и потребления. На основании ранее поступившего аналогичного обращения с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования - экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 11.10.2023 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:5696 в границах Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:5696 выявлены места несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанного земельного участка является Новосибирская область. В соответствии с Договором № 83 от 21.04.2023 безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Новосибирской области, земельный участок с кадастровым номером 54:19:081301:5696 передан в безвозмездное пользование ГКУ НСО «Фонд имущества Новосибирской области», которое в силу п. 3.3.4 Договора должно содержать в порядке и чистоте территорию участков. Лицо, осуществляющее несанкционированное размещение отходов производства и потребления, не установлено. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.