ООО "ИРГА ПРО"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина, зарегистрированное 25.08.2023 за № 1010/367-ПГ, с информацией о неприятном (специфическом) запахе сероводорода, возникающем со стороны Коченевской нефтебазы. В соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.10.2017 № 383-п «О министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области», министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 31.08.2023 г. проведено выездное обследование вблизи территории Коченевской нефтебазы, расположенной по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Промышленная, д. 1. На момент осмотра визуально выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не зафиксировано, однако, вблизи производственных площадки ощущался неприятный (специфический) запах нефтепродуктов. В ходе анализа имеющихся в министерстве сведений установлено, что вблизи вышеуказанной территории по адресу: Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Промышленная, д. 2 расположено производство уксуса и его заменителей, получаемых из уксусной кислоты. Согласно сведениям реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вблизи территории ООО «Коченевская нефтебаза» по адресу: Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Промышленная, д. 2 производственную деятельность осуществляет ООО «ИРГА-Про» (ИНН 5262057606). Согласно сведениям ПТК «Госконтроль» производственная площадка ООО «ИРГА-Про» (с кодом объекта 50-0254-003479-П) оснащена 8 источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При осуществлении хозяйственной деятельности вышеуказанным юридическим лицом в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества (класс опасности): пыль неорганическая (III), этановая кислота (III), азота диоксид (III), керосин, сера диоксид (III), азота оксид (III), взвешенные вещества (III), углерод оксид (IV), фтора газообразные соединения (II), ацетальдегид (III), марганец и его соединения (II), масло минеральное, формальдегид (II), бензапирен (I). Суммарный годовой выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов составляет 47,453641194224 т/год. Таким образом, осуществляемая ООО «ИРГА-Про» (ИНН 5262057606) деятельность может сопровождаться возникновением неприятных (специфических) запахов и осуществляться с нарушением следующих обязательных требований: П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, бездействие (действия) ООО «Ирга-Про» могут быть выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенному по адресу: Новосибирская область, р.п. Коченево, ул. Промышленная, д. 2.