ООО "ЗСПК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) из Администрации Новосибирского района Новосибирской области поступила информация об участившихся случаях обращения граждан о высокой запыленности в границах прилегающей территории к участку недр месторождение «Кудряшовская пойма» Криводановской группы месторождений. Приказом министерства «О переоформлении лицензии НОВ 80549 ТЭ» право пользования участком недр месторождение «Кудряшовская пойма» Криводановской группы месторождений, расположенным на северо-восточной окраине с. Криводановка Новосибирского района Новосибирской области, в целях разведки и добычи полезных ископаемых предоставлено ООО «ЗСПК» и выдана лицензия на право пользования недрами НОВ 80730 ТЭ до 01.07.2037. В соответствии с данными программно-технического комплекса «Госконтроль» вышеуказанная площадка по вышеуказанному адресу на основании заявления ООО «ЗСПК» от 27.12.2016 № 2739185 поставлена на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) и подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору), III категории негативного воздействия с присвоением кода объекту - 50-0254-000453-П. На основании заявления ООО «ЗСПК» от 06.12.2021 № 5272102 проведена актуализация сведений об объекте НВОС. В соответствии со сведениями, указанными в заявлении, на объекте НВОС расположено 4 источника выбросов. Источниками выбросов неорганической пыли (70-20% SiO2) является: склад песка (ист. № 6012). П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории (для III категории только в отношении радиоактивных и высокотоксичных веществ) норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты III и IV категории, которые в силу действующего экологического законодательства не обязаны рассчитывать нормативы допустимых выбросов, но допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, то они обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, бездействие (действия) ООО «ЗСПК» могут быть выражены в непринятии мер по сокращению или исключению загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенному по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Криводановка.