ООО "ПРОМАГРОКАПИТАЛ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) по информационной системе «Платформа обратной связи» поступило сообщение (№ 179800196 от 24.06.2023) по факту размещения несанкционированной свалки отходов на территории поселка Садовый Новосибирского района Новосибирской области. В ходе проведения 06.07.2023 выездного обследования указанной территории установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:112001:15122 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования среднеэтажная жилая застройка (2.5); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6); коммунальное обслуживание (3.1)) выявлены места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе отходов строительства и ремонта зданий (ориентир – точки с географическими координатами 55.12357, 82.92837; 55.12343, 82.92948; 55.1237, 82.93143; 55.12262, 82.9342) на площади 5000 м2. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем вышеуказанного земельного участка является общество с ограниченной ответственностью «ПромАгроКапитал» (ИНН: 7725785493, ОГРН: 1137746214308). В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказании услуг или в процессе потребления, которые удаляются или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка. В том случае, если такое лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка. С учетом изложенного, обращение с отходами производства и потребления должно осуществляться с учетом вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации. Таким образом, действия (бездействия) ООО «ПромАгроКапитал» выражены в размещении отходов производства и потребления в неустановленном для этих целей месте, сброс отходов вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.