ООО "НТК"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) посредством Платформы обратной связи поступило сообщение гражданина, зарегистрированное 16.06.2023 за № 179448120, c информацией о выбросах угольной пыли, образующийся от деятельности предприятия «Искитим Уголь». С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды 21.06.2023 уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование вблизи территории, расположенной по адресу: г. Искитим, микрорайон Индустриальный, ул. Краснодонцев, 23А. При проведении выездного обследования установлено, что на вышеуказанной территории расположена площадка, эксплуатируемая в качестве угольного склада. На момент осмотра на территории угольного склада работал погрузчик, в результате деятельности которого осуществлялись выбросы угольной пыли в атмосферный воздух в виде ненаправленного потока черного цвета. В соответствии с данными программно-технического комплекса «Госконтроль» вышеуказанная производственная площадка на основании заявления ООО «НТК» от 01.02.2017 № 2586072 поставлена на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) и подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору), III категории негативного воздействия с присвоением кода объекту - 50-0254-001302-П. На основании заявления ООО «НТК» от 10.04.2023 № 8963465 проведена актуализация сведений об объекте НВОС. В соответствии со сведениями, указанными в заявлении, на объекте НВОС расположено 8 источников выбросов. Источниками выбросов неорганической пыли (до 20% SiO2) являются: склад угля (ист. № 6006), склад фасовки угля (ист. № 6003), участок просеивания угля (ист. № 6005). П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории (для III категории только в отношении радиоактивных и высокотоксичных веществ) норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты III и IV категории, которые в силу действующего экологического законодательства не обязаны рассчитывать нормативы допустимых выбросов, но допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, то они обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, бездействие (действия) ООО «НТК» могут быть выражены в непринятии мер по сокращению или исключению загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенному по адресу: г. Искитим, микрорайон Индустриальный, ул. Краснодонцев, 23А.