ООО "СТОРГ-НСК"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 462/37-ПГ от 12.05.2023) о нарушениях законодательства в области использования и охраны водных объектов. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 24.05.2023 проведено выездное обследование береговой полосы реки Каменка в Каменском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области. В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:120201:248 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – зоны отдыха, дорожно-тропиночная сеть, лыжные трассы, велосипедные и беговые дорожки) выявлено строительство объекта «Пляжная зона с установкой теплых бассейнов». Территория ограждена по периметру земельного участка с трех сторон. Свободный доступ к водному объекту частично ограничен: ширина прохода составляет менее двадцати метров. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Новосибирского района Новосибирской области (вх. № 1986/88-Вн от 22.05.2023), администрацией Новосибирского района Новосибирской области было выдано разрешение ООО «Сторг-НСК» на использование части вышеуказанного земельного участка в целях размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов. Согласно частям 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено этим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Сторг-НСК» усматриваются признаки ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.