АО "ПОЧТА РОССИИ"

1. Акционерного общества «Почта России» (ИНН 7724490000/КПП 772401001, ОГРН 1197746000000, юридический адрес: 3-я Песчаная, д. 2А, Москва, 125252) как правопреемник ФГУП «Почта России» (ИНН 7724261610/КПП 772401001, ОГРН 1037724007276, юридический адрес: Варшавское шоссе, д. 37, Москва, 131000) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе рассмотрения обращений Мельникова Анатолия Емельяновича (вх. от 09.01.2023 № 01-06-38/54, от 10.01.2023 № 01-06-38/54-1), о некачественном оказании услуг почтовой связи установлено, что международное почтовое отправление (посылка) № CB033020039RU, было принято 07.06.2022 в ОПС Чаны 632201 и следовало по месту адресования Турция. 13.06.2022 вышеуказанное почтовое отправление прибыло в ММПО Москва и в тот же день возвращено в адрес отправителя по причине отсутствия таможенной декларации СN23. Согласно п. 4, 5 лицензионных требований Лицензия № 162571, выданной 11.04.2018 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, лицензиат обязан обеспечить предоставление пользователю приема, обработки, перевозки, доставки (вручения) почтовых отправлений и почтового перевода денежных средств, оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации. Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также их права и обязанности регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи (далее - Правил), утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234. В соответствии с пп. "в" п. 46 Правил – операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. Согласно пп. 1.5.1.2. Приказа ФГУП "Почта России" от 01.07.2014 № 190-п "Об утверждении Порядка приема и вручения международных почтовых отправлений" - работники почтовой связи не несут никакой ответственности за содержание таможенных деклараций CN 22 или CN 23. Ответственность за составление таможенных деклараций лежит исключительно на отправителе МПО. Тем не менее, работники почтовой связи должны проконсультировать пользователей услугами почтовой связи относительно способов выполнения таможенных формальностей и при приеме международного почтового отправления следить, чтобы таможенные декларации CN 22 и CN 23 были правильно и полностью заполнены. В нарушение пп. «в» п. 46 Правил, международное почтовое отправление (посылка) № CB033020039RU, возвращено в адрес отправителя по причине отсутствия таможенной декларации СN 23. Согласно п. 66 Правил - претензии связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оказанию услуг почтовой связи, рассматриваются оператором почтовой связи в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами. Согласно положениям Всемирной почтовой конвенции (Стамбул 2016), срок рассмотрения обращений в отношении международных почтовых отправлений (МПО) не должен превышать двух месяцев. При этом, в случае рассмотрения вопроса о выплате возмещения, срок рассмотрения может продлеваться до 3 месяцев. По информации представленной АО "Почта России", в рамках рассмотрения обращения Мельникова А.Е., ответ на претензию от 21.06.2022 № 0032342448 предоставлен письмом АО "Почта России" 09.12.2022 (исх. от 09.12.2022 № А34-АУО-06/87108, 87110,87112,87115) и направлен на электронный адрес заявителя, с нарушением срока установленного законодательством РФ. Ответ на претензию от 10.12.2022 № 0032936810 предоставлен письмом АО "Почта России" 17.01.2023 (исх. от 17.01.2023 № А34-АУО-06/5904) и направлен в адрес заявителя заказным письмом № 12525278120175, с нарушением срока установленного законодательством РФ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) пп. «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234; 2) п. 4, 5 лицензионных требований Лицензия № 162571, выданной 11.04.2018 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Акционерному обществу "Почта России" принять меры к соблюдению обязательных требований, а именно пп. «в» п. 46, п. 66 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234; п. 4, 5 лицензионных требований Лицензия № Л030-00114-77/00063784, выданной 01.10.2019 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 2) Направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу уведомление об исполнении предостережения в срок 03.04.2023. Разъясняю, что по результатам рассмотрения предостережения лицо вправе направить уведомление об исполнении предостережения в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1045 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области связи. Уведомление об исполнении предостережения или возражение на предостережение могут быть направлены в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в письменной форме почтовым отправлением по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 33, а/я 325, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, на адрес электронной почты: rsockanc54@rkn.gov.ru.