ООО "ПКО "ИЛМА"

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Илма» (ООО «КА «Илма») ИНН 1001219735 ОГРН 1091001002509, юридический адрес: 185035, Респ. Карелия, г. Петразаводск, ул Гоголя ул. (Центр р-н), д. 58, этаж 2, включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности 13.02.2017 под регистрационным номером № 1/17/10000-КЛ. В ГУФССП России по Новосибирской области поступило обращение вх. № 6796/23/54000-КЛ от 30.01.2023, по факту возможного нарушения положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О икрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ). Из анализа доводов изложенных в материалах обращения третьего лица, скриншотов текстовых сообщений, приложенных третьим лицом, в качестве доказательства доводов своего обращения, установлено, что между должником (ИНН 543240742410) и ПАО «МТС» заключен договор публичной оферты на оказание услуг, по которому, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, образовалась просроченная задолженность. Осуществление деятельности, направленной на возврат просроченной задолженности должника поручены КА «Илма». Должник, при этом, о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности уведомлен не был. Должник внесен платеж, в счет погашения задолженности в ПАО «МТС». Третьим лицом, посредством телефонных переговоров и переписке по электронной почте и мессенджера с КА «Илма» инициирован процесс погашения задолженности должника и разрешения вопросов заключенного договора. В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 230-ФЗ на Федеральную службу судебных приставов возложен государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, иные, за исключением указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия. При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ). В ходе анализа имеющейся в ГУФССП России по Новосибирской области информации, а также принимая во внимание Постановление Правительства РФ от 10.03.22 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) установлено, что в соответствии с п. 9 Постановления РФ № 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. При этом, основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «КА Илма» отсутствуют. С учетом положений Постановления № 336 невозможно оценить достаточность данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, проверка которых может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемым лицом. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,