Проверка № 542305373238 от 20 марта 2023 года

МИНПРИРОДЫ РА

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
20 марта 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу

Цель проверки
Установление готовности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда Задачи: оценка готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда. Предмет: соблюдение обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации, в сфере лесных отношений

Правовое основание проведения проверки
Пункт 3.6.2. протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 14.02.2023 № Пр-267 «О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности и снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проведения мероприятий по ликвидации последствий», приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 16.02.2023 № 102 «Об организации проведения внеплановых проверок готовности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, к пожароопасному сезону 2023 года на землях лесного фонда»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Якубенко Алексей Александрович Главный специалист-эксперт отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу


Объекты и итоги проверки

Адрес
649000, РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ, ГОРОД ГОРНО-АЛТАЙСК, УЛИЦА ЛЕНКИНА, ДОМ 12, 04, 040000010000056

Дата составления акта о проведении проверки
24 марта 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Каланаков Дмитрий Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай НЕ ГОТОВО к пожароопасному сезону 2023 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения внеплановой выездной проверки Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай Департаментом установлено следующее: - не издан приказ о создании оперативных штабов на территории лесничеств Республики Алтай и договора (соглашения) на привлечение к тушению лесных пожаров лиц, использующих леса; - отсутствуют карты-схемы распределения лесов по классам природной пожарной опасности в разрезе лесничеств; - отсутствуют карты – схемы по каждому лесничеству с поквартальным разделением территории на зоны ответственности конкретных лесопожарных формирований, заверенных печатями и подписями руководителей лесничеств, руководителей лесопожарных формирований; - - отсутствует реестр собственников земель, прилегающих к землям лесного фонда в субъекте Российской Федерации; - отсутствуют сведения о лицах, ответственных за организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Республики Алтай; - отклонение от норматива, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 №1605-р, штатной численности лесопожарных формирований (по Нормативу 282 чел. - по штату 143 чел.), фактическая численность лесных пожарных на момент проверки не соответствует штатной (по штату 143 чел. - по факту 101 чел.), фактическая численность ПДПС не соответствует утвержденной штатной численности (по штату 55 чел. - по факту 52 чел.), отклонение от Сводного плана по лесным пожарным от утвержденной штатной численности (по Плану 147 лесных пожарных - по штату 143 чел.); - отсутствует информация о наличии повышения квалификации руководителей (лиц их замещающих) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений в части организации работ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, при введении чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях чрезвычайной ситуации; - отсутствуют сведения, подтверждающие наличие и техническую готовность сил и средств тушения лесных пожаров лиц, использующих леса (акты осмотра готовности пожарной техники, оборудования и личного состава, включенных в сводный план, копии договоров и соглашений между органами исполнительной власти и лицами, использующими леса, отражающих обязательства лесопользователя, обеспечивающих возможность немедленного выделения средств пожаротушения при тушении лесных пожаров включенных в планы тушения лесных пожаров); - не по всем лесопожарным формированиям были проведены проверки готовности пожарной техники, противопожарного оборудования и средств связи. Представлено 7 актов оценки готовности лесопожарных формирований, пожарных техники и оборудования к пожароопасному сезону 2023 года из 16 актов. Не на всю зарегистрированную лесопожарную технику имеется наличие диагностических карт, составленных специализированными организациями уполномоченными на проведение технического осмотра, полис ОСАГО. Количество лесопожарной техники не соответствует сводному плану тушения лесных пожаров и плану тушения лесных пожаров; - не вся техника и противопожарное оборудование включенные в сводный план тушения лесных пожаров на территории Республики Алтай на 2023 год (в части лесопожарных формирований) находятся в исправном, рабочем состоянии и достаточном количестве, не на всю зарегистрированную лесопожарную технику имеется наличие диагностических карт, составленными специализированными организациями уполномоченными на проведение технического осмотра, а также полис ОСАГО.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5/09-19В срок до 10 июля 2023 года
1. Принять меры, направленные на укомплектование штата лесопожарных формирований до нормативной численности (срок исполнения: 07.04.2023 года). 2. Принять меры по оценке готовности лиц, использующих леса, к пожароопасному сезону и укомплектованности пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, в соответствии с установленными нормативами (срок исполнения: 10.04.2023 года). 3. Принять меры по определению ответственных лиц за организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории субъекта Российской Федерации (срок исполнения: 07.04.2023 года).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ