Проверка № 54230371000004674805 от 10 января 2023 года

МИНЗДРАВ НСО

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
10 января 2023 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2022 г. № 1805 «О внесении изменений 88489 в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения» функции по контролю за реализацией субъектами Российской Федерации мероприятий регионального проекта модернизации первичного звена здравоохранения осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. 1) При анализе Территориальным органом Росздравнадзора по Новосибирской области отчетных данных за 2022 год по мероприятию строительство (реконструкция) по состоянию на 30.12.2022 года было установлено. Из запланированного на 2022 год строительства и реконструкция 10 объектов (6 врачебных амбулаторий и 4 поликлинических отделений), из них ввод в эксплуатацию 9 объектов: здание врачебной амбулатории мощностью 50 п/см в п. Ложок Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКРБ № 1»); здание поликлинического отделения ГБУЗ НСО «ГКБ № 2» мощностью 100 посещений в смену в микрорайоне «Олимпийская слава»; здание поликлинического отделения ГБУЗ НСО «ГП № 18» мощностью 300 п/см; здание поликлиники мощностью 300 п/см в с. Криводановка Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»); здание врачебной амбулатории мощностью 100 п/см в д.п. Кудряшовский Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»); здание врачебной амбулатории мощностью 100 п/см в п. Мичуринский Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»); здание врачебной амбулатории мощностью 100 п/см в ст. Мочище Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»); здание врачебной амбулатории мощностью 50 п/см в п. Тулинский Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»); здание поликлиники ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ». В тоже время, по включенному мероприятию по реконструкции здания поликлиники ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» - с проектным комитетом по национальному проекту "Здравоохранение" было согласовано внесение изменений в программу, а именно, на 2022 г данный объект будет заменен (перенесен на 2023 г) на объект «Здание врачебной амбулатории мощностью 50 п/см в п. Садовый Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ») (ранее запланированный на 2023 г). По состоянию на 30.12.2022, получено две лицензии на объекты, завершение строительства (реконструкции) которых запланировано в 2022 (из 9 объектов планируемых к вводу в 2022 г.), здание поликлиники мощностью 300 п/см в с. Криводановка Новосибирского района и здание врачебной амбулатории мощностью 100 п/см в ст. Мочище Новосибирского района (ГБУЗ НСО «НКЦРБ»). Исполнение на 30.12.2022 составляло 22%. 2) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2020 № 1365 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» и в соответствии с письмами Росздравнадзора от 19.03.2021 № 03-14623/21, от 21.04.2022 № 12-23759/22, в рамках проведения мониторинга и контроля мероприятий по переоснащению медицинских организаций медицинским оборудованием в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями», «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», «Модернизация первичного звена здравоохранения», по информации, предоставленной МЗ НСО, не исполнен контракт № 22.5078489 от 27.10.2022 (поставщик ООО «Авантамед») на поставку двух единиц медицинских изделий - электрокардиограф-12 канальный. Срок поставки по условиям контракта до 01.12.2022. Письмом от 27.12.2022 №1374 поставщик уведомляет о продлении поставки до 15.01.2023 года по причине неукомплектованности электрокардиографов термопринтерами. Поставщиком предоставлено гарантийное письмо от производителя НПП «Монитор» от 27.12.2022 №160/1 о сроках поставки мед. изделий до 15.01.2023. Мер реагирования МЗ НСО в отношении поставщика принято не было. Кроме того, не смотря на имеющуюся в министерстве здравоохранения Новосибирской области информацию о допущенных медицинской организацией нарушениях, повлекших несоблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан, министерством здравоохранения Новосибирской области не были приняты меры реагирования, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан. Недостижение результатов национального проекта может привести и нарушению прав граждан на получение качественной, доступной и своевременной медицинской помощи, что может свидетельствовать о ненадлежащем исполнении органами государственной власти в сфере охраны здоровья полномочий, установленных ст. 4, ст. 9, ст.16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ставит под угрозу выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Шестерня Т. А. Главный государственный инспектор отдела Территориального органа Росздравнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
630007, ОБЛАСТЬ НОВОСИБИРСКАЯ, ГОРОД НОВОСИБИРСК, ПРОСПЕКТ КРАСНЫЙ, ДОМ 18,

Нет данных о результатах проверки