АДМИНИСТРАЦИЯ РОМАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В нарушение статьи 1 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее – Основы законодательства), пункта 2 Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2015 № 324 (далее – Порядок учета сведений), пункта 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Минюста России от 07.02.2020 № 16 (далее – Инструкция), в территориальный орган Минюста России в течение 10 рабочих дней со дня замещения должности главы местной администрации и (или) со дня принятия соответствующего акта о наделении правом совершать нотариальные действия должностного лица местного самоуправления не направлялись сведения, установленные Порядком учета. В Главном управлении имеются письма Главы за период 2016-2018 гг. о том, что Глава не совершает нотариальные действия; должностного лица, наделенного правом совершать нотариальные действия, в администрации Романовского сельсовета нет. Информация за 2019-2021 гг. от Главы не поступала. 2. Представленные в Главное управление доверенности, удостоверенные Главой 22.09.2021 и документы, подтверждающие их выдачу, оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации о нотариате. 2.1. В нарушение статьи 37 Основ законодательства, пункта 3 Инструкции Главой удостоверены доверенности на распоряжение недвижимым имуществом. В числе полномочий, перечисленных в представленных в Главное управление копиях доверенностей, указаны такие полномочия как: «подписывать, подавать, передавать от моего имени и получать на моё имя необходимые документы (..распоряжения, разрешения на строительство..)»; «зарегистрировать право собственности, право общей долевой собственности»; «зарегистрировать переход право собственности»; «быть моим представителем у кадастровых инженеров, с правом ознакомления с проектами межевания земельных участков, подписывать и подавать от моего имени обоснованных возражений относительно земельных участков». В соответствии с положениями статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. 2.2. В нарушение статьи 51 Основ законодательства и пункта 33 Инструкции совершенные нотариальные действия не регистрировались в реестре регистрации нотариальных действий. Форма реестра регистрации нотариальных действий утверждена приказом Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». Главой представлена копия «Журнала регистрации доверенностей на право совершать действия, связанные с земельным участком» (далее – Журнал), который не соответствует форме реестра регистрации нотариальных действий. В Журнал внесены сведения об удостоверении 109 доверенностей в период с 08.06.2021 по 14.09.2021. В Журнале отсутствуют сведения: о документе, удостоверяющем личность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия; содержание нотариальных действий и форма нотариальных документов; подписи лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (с № 20 по № 109). Согласно имеющимся копиям доверенностей, приложенным к обращению, доверенности №№ 93-98, №№ 100-105 совершены 22.09.2021. В Журнале отсутствует регистрация доверенностей за 22.09.2021. Таким образом, представленные доверенности выданы гражданам Главой без соответствующей регистрации. 2.3. В нарушение пункта 7 Инструкции доверенность от 08.06.2021 № 6 и от 29.06.2021 № 58, согласно данным Журнала, удостоверена на имя Клименко Александра Петровича и Клименко Валерия Петровича, которые по устным пояснениям Главы являются его родными братьями. 2.4. В нарушение пунктов 23-25 Инструкции в удостоверенных Главой доверенностях, представленных в копиях Главное управление, отсутствует оттиск печати органа местного самоуправления с изображением Государственного герба Российской Федерации. 2.5. Форма удостоверительной надписи на удостоверенных Главой доверенностях не соответствует приложению № 1 к приказу Минюста России от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». 3. В нарушение статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 10, 28 Инструкции в представленных копиях доверенностей, а также в Журнале отсутствуют сведения о взимании государственной пошлины за нотариальные действия, совершенные должностным лицом местного самоуправления. 4. В нарушение статьи 37 Основ, пункта 32 Инструкции, а также Порядка направления в нотариальную палату субъекта Российской Федерации сведений об удостоверении или отмене доверенности органом местного самоуправления, должностное лицо которого удостоверило доверенность, утвержденного приказом Минюста России от 07.02.2020 № 14 (далее – Порядок), сведения об удостоверении или отмене доверенностей не направлялись органом, в котором работает должностное лицо, удостоверившее доверенность, в Нотариальную палату Новосибирской области в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. По информации Нотариальной палаты Новосибирской области от 25.02.2022 (исх. № 293) данные портала подачи сведений от ОМСУ не содержат записи о регистрации Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, а соответственно и информации о направленных данным органом местного самоуправления сведениях об удостоверении или отмене доверенностей. В Нотариальную палату Новосибирской области также не поступали сведения об удостоверении или отмене доверенностей от Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области иными способами, предусмотренными пунктом 4 Порядка. Письмом от 18.02.2022 (исх. № 25), адресованным в Главное управление, Глава Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области сообщил о том, что «доверенности на право совершать действия, связанные с земельным участком в 2021 году заверялись Главой»; «сведения в Нотариальную палату НСО не направлялись». 5. В нарушение пункта 2 Инструкции на официальном сайте Администрации Романовского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в сети «Интернет» (https://romanovski.nso.ru/) не размещены сведения о совершении нотариальных действий в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».