Проверка № 542003363362 от 1 сентября 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧУЛЫМА ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 сентября 2020 года — 28 сентября 2020 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧУЛЫМА ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство строительства Новосибирской области

Цель проверки
Соблюдение органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Правовое основание проведения проверки
Истечение двух лет со времени проведения последней проверки

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Велиева Анжела Аршадовна Консультант отдела контроля за градостроительной деятельностью управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
632551, Новосибирская область, Чулымский район, г. Чулым, ул. Трудовая, 1

Дата составления акта о проведении проверки
27 сентября 2020 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Для устранения выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1.Заключения на проект генерального плана, полученные при согласовании с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии со статьей 25 ГрК РФ не представлены. 2. Генеральный план города Чулыма размещен в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) с нарушением сроков, предусмотренных частью 9 статьи 9 ГрК РФ. 3. Отсутствует информация о направлении копии Генерального плана города Чулыма, на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 декабря 2020 года
19. Довести до сведения сотрудников администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, ответственных за реализацию полномочий в области градостроительной деятельности на территории Убинского района Новосибирской области информацию: а) о необходимости соблюдения требований установленных пунктом 2 части 4 статьи 8.1, части 9 статьи 9, статьи 25, части 7 статьи 29.4, части 3.1 статьи 32, части 15 статьи 51, части 13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) необходимость соблюдения требований к форме и порядку заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»; в) необходимости своевременного размещения нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, в сроки установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в источниках для официального опубликования.
Описание
1.Нормативный правовой акт, определяющий состав, порядок подготовки генерального плана города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки плана реализации такого документа, предусмотренный частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), не разрабатывался. 2.Генеральный план города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, утвержденный решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 26.12.2012 № 73 (далее – Генеральный план города Чулыма), не соответствует требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10. 3.В нарушении требования, предусмотренного частью 5.1. статьи 23 ГрК РФ, в Генеральном план города Чулыма отсутствует обязательные приложения, содержащие сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 декабря 2021 года
1. Разработать и утвердить нормативный правовой акт, устанавливающий состав, порядок подготовки генерального плана города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, а также порядок подготовки изменений и внесения их в такой документ, предусмотренный частью 2 статьи 18 ГрК РФ. 2. Привести Генеральный план города Чулыма в соответствие с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10. 3. Привести Генеральный план города Чулыма в соответствие с требованиями части 5.1. статьи 23 ГрК РФ. 4. Привести ПЗЗ города Чулыма в соответствие с требованиями части 6.1. статьи 30 ГрК РФ.
Описание
1. Порядок подготовки и утверждения документации по планировки территории, утвержденный решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 27.11.2019 № 64, не соответствует статьям 5.1 и 45 ГрК РФ. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, утвержденный решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 31.10.2005 (без номера), не соответствует статье 5.1 ГрК РФ. 3. Местные нормативы градостроительного проектирования города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, утвержденные решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.12.2016 № 52 (далее – МНГП), не соответствуют пункту 26 статьи 1 и пункту 2 части 5 статьи 29.4 ГрК РФ. 4.Порядок подготовки, утверждения МНГП города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 07.09.2016 № 260, не соответствуют пункту 26 статьи 1 и пункту 2 части 5 статьи 29.4 ГрК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 декабря 2021 года
1. Привести порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, утвержденный решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 27.11.2019 № 64, в соответствии со статьями 5.1 и 45 ГрК РФ. 2. Привести порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, утвержденный решением Совета депутатов города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 31.10.2005 (без номера), в соответствие со статьей 5.1 ГрК РФ. 3. Привести порядок подготовки, утверждения МНГП, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 07.09.2016 № 260, в соответствие с пунктом 26 статьи 1 и пунктом 2 части 5 статьи 29.4 ГрК РФ. 4. Привести МНГП в соответствие с пунктом 26 статьи 1 и пунктом 2 части 5 статьи 29.4 ГрК РФ.
Описание
1. ПЗЗ города Чулыма размещены в ФГИС ТП с нарушением срока, предусмотренного частью 3.1 статьи 32 ГрК РФ. 2. Отсутствует информация о направлении копий ПЗЗ города Чулыма на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 8.1. ГрК РФ. 3. МНГП размещены в ФГИС ТП с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 29.4 ГрК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 декабря 2020 года
1. Довести до сведения сотрудников администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области, ответственных за реализацию полномочий в области градостроительной деятельности на территории Убинского района Новосибирской области информацию: а) о необходимости соблюдения требований установленных пунктом 2 части 4 статьи 8.1, части 9 статьи 9, статьи 25, части 7 статьи 29.4, части 3.1 статьи 32, части 15 статьи 51, части 13 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; б) необходимость соблюдения требований к форме и порядку заполнения градостроительного плана земельного участка, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»; в) необходимости своевременного размещения нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, в сроки установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в источниках для официального опубликования.
Описание
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 20.08.2015 № 319, не соответствует статьям 5.1 и 39 ГрК РФ. 2.Административный регламент по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 23.09.2015 № 383, не соответствует статьям 5.1 и 40 ГрК РФ. 3.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ), утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.09.2015 № 374, не соответствует статье 57.3 ГрК РФ. 4.ГПЗУ от 24.10.2018 № RU54530101-003, подготовленный на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Строймарт», не соответствует форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения».

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 февраля 2021 года
1.Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 20.08.2015 № 319, в соответствие со статьями 5.1 и 39 ГрК РФ. 2.Привести административный регламент по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 23.09.2015 № 383, в соответствие со статьями 5.1 и 40 ГрК РФ. 3. Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению ГПЗУ, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.09.2015 № 374, в соответствие со статьей 57.3 ГрК РФ. 4. Отменить ГПЗУ от 24.10.2018 № RU54530101-003.
Описание
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на строительство, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.09.2015 № 376, не соответствует статьям 51, 51.1 ГрК РФ. 2. Копии выданных разрешений на строительство не направлялись в инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области в нарушение части 15 статьи 51 ГрК РФ. 3. Разрешение на строительство от 30.08.2019 № 54530101-3 выдано администрацией города Чулыма Чулымского района Новосибирской области в нарушение требований части 7 статьи 51 ГрК РФ и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, утвержденного постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.09.2015 № 376, а именно в отсутсвии полного пакета документов. 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 23.09.2015 № 382, не соответствует статье 55 ГрК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 февраля 2021 года
1. Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на строительство, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 22.09.2015 № 376, в соответствие со статьями 51 и 51.1 ГрК РФ. 2. Отменить разрешение на строительство от 30.08.2019 № 54530101-3. 3. Привести в соответствие административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 23.09.2015 № 382, в соответствие со статьей 55 ГрК РФ.
Описание
1.Копии выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не направлялись в инспекцию государственного строительного надзора Новосибирской области в нарушение части 13 статьи 55 ГрК РФ. 2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.07.2018 № 54-Ru54530101-15-2018 выдано администрацией города Чулыма Чулымского района Новосибирской области в нарушение требований части 3 статьи 55 ГрК РФ и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, утвержденного постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 23.09.2015 № 382, а именно в отсутствие полного пакета документов. 3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 29.01.2020 № 29, не соответствует статье 51.1 ГрК РФ. 4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 29.01.2020 № 30, не соответствует статье 55 ГрК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-20В срок до 1 февраля 2021 года
1. Отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.07.2018 № 54-Ru54530101-15-2018. 2. Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 29.01.2020 № 29, в соответствие со статьей 51.1 ГрК РФ. 3. Привести административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомлений о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный постановлением администрации города Чулыма Чулымского района Новосибирской области от 29.01.2020 № 30, в соответствие со статьей 55 ГрК РФ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ