МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЦЕРКВИ ХРИСТИАН ВЕРЫ ЕВАНГЕЛЬСКОЙ (ПЯТИДЕСЯТНИКОВ) "ЖИВОЕ СЛОВО"

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) в уставе религиозной организации указывается: вероисповедание и в случае принадлежности к централизованной религиозной организации ее наименование. В нарушении указанной нормы права Устав Организации содержит не полное наименование централизованной религиозной организации, к которой принадлежит Организация. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Российский объединенный Союз христиан веры евангельской (пятидесятников). Основным условием объединения местных религиозных организаций в составе централизованной религиозной организации является единство вероисповедания. Вместе с тем устав Организации содержит указание на вероисповедание – христиане полного Евангелия, что является нарушением п. 2 ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ. Кроме того, согласно п. 8 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ наименование религиозной организации обязательно должно содержать сведения о ее вероисповедании. В нарушении указанной нормы права в наименовании Организации отсутствует указание на идентичное вероисповедание, содержащееся в Уставе.

Согласно п. 1.7 Устава Организация является юридическим лицом со дня ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, в установленном законом порядке может открывать рублевые и валютные счета в учреждениях банков, имеет круглую печать, штампы, бланки и другую необходимую атрибутику со своим полным наименованием и эмблемой, зарегистрированной в установленном законом порядке. Указанный пункт Устава не в полной мере соответствует нормам федерального законодательства. Во-первых, 02.08.2014 вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций», который упразднил ранее существовавший порядок государственной регистрации символики некоммерческих организаций. В соответствии с п. 5 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которых должно содержаться в учредительных документах. Во вторых, вышеуказанный п. 5 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ содержит закрытый перечень видов символики, таким образом, ссылка в п. 1.7 Устава на «другую необходимую атрибутику» нуждается в уточнении.

Согласно информации, полученной от администрации города Бердска на публичном мероприятии, прошедшем 24.04.2016 на площади Горького в г. Бердске Организацией использовались разноцветные флаги. Вместе с тем, описания данной символики (флага), используемой Организацией при осуществлении своей деятельности, в Уставе Организации отсутствует, что является нарушением п. 4 ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации вправе иметь символику – эмблемы, гербы иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которых должно содержаться в учредительных документах. Согласно пункта 2.3 Устава «Основными формами деятельности Организации являются совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах, а также в жилых помещениях. Ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ содержит закрытый перечень мест, позволяющих совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии. Исходя из вышеизложенного, указанный пункт Устава не в полной мере соответствует ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно в части «совершения богослужений, религиозных обрядов и церемоний в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей».

Пункт 2.1 Устава в части права Организации «создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала», и пункта 3.12 Устава, согласно которому «в компетенцию Совета входит решение вопроса о создании духовных образовательных учреждений противоречат пунктам 1 и 3 статьи 19 Федерального закона № 125-ФЗ согласно которым, для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций создаются духовные образовательные организации, при чем правом создавать такие образовательные организации обладают только централизованные религиозные организации. Духовные образовательные организации реализуют образовательные программы, направленные на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, и вправе реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Согласно ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. В нарушение указанной нормы права положением Устава (пункт 2.1 Устава) предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности, необходимой для достижения уставных целей и соответствующую этим целям, без указаний на то, какой именно предпринимательской деятельностью занимается (планирует заниматься) Организация.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава «Организация вправе совершать другие действия, не противоречащие действующему законодательству и Уставу». В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона № 125-ФЗ в уставе религиозной организации указываются цели, задачи и основные формы деятельности. Таким образом, в Уставе Организации должны быть исчерпывающе определены основные формы деятельности (виды деятельности, посредством осуществления которых будет достигаться цель). Наличие в уставе религиозной организации формулировок «иные цели», «иные виды деятельности», «другие действия» и иных аналогичных формулировок, предполагающих открытый перечень недопустимо. 06 апреля 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 06 апреля 2015 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены изменения в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ, согласно которым вопросы участия учредителей и иных религиозных организаций или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Согласно абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ структура религиозной организации подлежит обязательному указанию в ее уставе. Исходя из вышеизложенного и в нарушении п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ Уставом Организации не определены вопросы участия учредителей в деятельности религиозной организации.

В соответствии с п. 1 статьи 21.1 Федерального закона № 125-ФЗ «Сделки по распоряжению недвижимым имуществом, включая сделки, направленные на его отчуждение, приобретение, передачу его в аренду, безвозмездное пользование, а также договоры займа и кредитные договоры совершаются религиозной организацией с письменного согласия органа религиозной организации, уполномоченного уставом религиозной организации на письменное согласование таких сделок (уполномоченного органа религиозной организации). В нарушении указанной нормы Уставом Организации не определен орган религиозной организации, уполномоченный на письменное согласование вышеуказанных сделок. Согласно ст. 24 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческая организация имеет специальную правоспособность и может осуществлять один или несколько видов деятельности, в том числе предпринимательской, предусмотренных ее учредительными документами, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, предусмотренным ее учредительными документами. Вместе с тем п. 4.1 Устава, предусматривая формирование имущества от таких видов деятельности, как «другой предпринимательской деятельности», не содержит указания на конкретные виды такой деятельности, что допускает осуществление Организацией деятельности за рамками характера деятельности, определенной целями Организации.