Проверка № 531800184615 от 12 марта 2018 года

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Плановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
12 марта 2018 года — 30 марта 2018 года

Проверка проводится в отношении
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки
Государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включая осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан и осуществление надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Правовое основание проведения проверки
Повторное КНМ в связи с отсутствием или фактическим неосуществлением деятельности или иным действием (бездействием) проверяемого лица повлекшим невозможность проведения КНМ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Францев Д. В. Начальник Управления надзора, контроля и проектов в сферах занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
Кирсанова И. В. Начальник отдела надзора и контроля за осуществлением переданного полномочия и обеспечением государственных гарантий
Щукин А. А. Консультант отдела надзора и контроля за осуществлением переданного полномочия и обеспечением государственных гарантий
Самкина О. Н. Должностное лицо ГИТ Новгородской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
173000, Новгородская область, г. Новгород, ул. Великая, д. 8

Нет данных о результатах проверки



Адрес
173000, Новгородская область, г. Новгород, ул. Великая, д. 8

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Требование о предоставлении гражданами непредусмотренных законодательством документов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить случаи нарушения требований пункта 12 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части требования работником центра занятости населения от гражданина представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги в виде материальной помощи.
Описание
Выплата стипендии в максимальном размере гражданам более 12 месяцев не работающим на начало обучения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при назначении размера стипендии, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Описание
Назначение материальной помощи без обязательных документов образовательного учреждения

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение административных процедур, предусмотренных пунктом 225 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части осуществления административных действий по назначению материальной помощи при наличии документов, необходимых для начала предоставления государственной услуги: справки образовательного учреждения о посещении занятий гражданином и справки образовательного учреждения об успеваемости гражданина.
Описание
Направление граждан на досрочную пенсию при наличии подходящей для них работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан.
Описание
Не принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице при нарушении безработными гражданами перерегистрации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 16 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан, не явившихся без уважительных причин на перерегистрацию в установленные центром занятости населения сроки.
Описание
Лишение права на пособия по безработице граждан во время участия их в оплачиваемых общественных работах , которые не являются для них подходящими

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части лишения права на получение пособия по безработице граждан, участвующих в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы не являются подходящей работой.
Описание
Принятие решения о приостановке выплаты пособия по безработице в отношении граждан отказавшихся от вариантов не подходящей для них работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о приостановке выплаты пособия по безработице за отказ от двух вариантов подходящей работы, предусмотренного пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Описание
Выплата пособия по безработице реже 2 раз в месяц

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 290 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выплаты пособия по безработице не реже двух раз в месяц.
Описание
Назначение размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о количестве недель оплачиваемой работы до начала безработицы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, в справках о среднем заработке которых отсутствуют сведения, позволяющие сделать вывод о количестве недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю).
Описание
Прекращение выплаты пособия по безработице при наличии подтверждающего трудоустройство документа

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о прекращении выплаты пособия по безработице в связи с признанием гражданина занятым при наличии документов, подтверждающих обоснованность принятия данного решения.
Описание
Неправомерная выдача гражданам уволенным в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, и обратившимся в органы службы занятости населения позднее двухнедельного срока после увольнения, справки для получения сохраненного среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в части выдачи гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, и обратившимся в органы службы занятости населения позднее двухнедельного срока после увольнения, справки для получения сохраненного среднего заработка за третий месяц со дня увольнения.
Описание
Предложение гражданам вариантов подходящей работы без учета транспортной доступности рабочего места

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пунктов 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также пункта 5 Требований к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. № 891, в части определения транспортной доступности рабочего места с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности, а также максимальной удаленности подходящей работы от места жительства зарегистрированных граждан и безработных граждан.
Описание
Отсутствие информации о фактических результатах работы в Реестре государственных услуг

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований пункта 2 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части отсутствия информации о фактических результатах работы (причина увольнения гражданина с последнего места работы и дата выплаты пособия по безработице).
Описание
Приобщение к личным делам безработных граждан обязательных бланков учетной документации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 125н «Об утверждении форм бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействия занятости населения» в части наличия в личных делах получателей государственных услуг бланка «периоды работы и (или) иной деятельности», оформленного согласно приложению № 4 названного приказа и бланка «Лист учета посещений гражданина для подбора подходящей работы», оформленного согласно приложению № 6 названного приказа.
Описание
Назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу в размере менее 26 недель.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части назначения размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю) в размере менее 26 недель.
Описание
Неправомерное увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить выполнение требований пункта 1 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части увеличения продолжительности периода выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Описание
Безосновательное принятие решения о приостановке выплаты пособия за два отказа от подходящей работы

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований статьи 4 и пункта 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части принятия решения о приостановке выплаты пособия по безработице в случае отказа гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей работы при отсутствии оснований, позволяющих применить в отношении гражданина данную норму.
Описание
Не осуществление текущего контроля

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Обеспечить в соответствии с требованиями пунктов 296 267 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществление текущего контроля за предоставлением государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Описание
Начисление и выплата пособия по безработице без прохождения безработными гражданами перерегистрации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки.
Описание
Принятие не предусмотренных законодательством решений

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Исполнено

Сведения о выданных предписаниях
1. 3/18В срок до 22 июня 2018 года
Исключить случаи принятия решений, не предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при предоставлении государственной услуги в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ