Проверка № 522517528703 от 7 апреля 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНПРИРОДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
7 апреля 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения пункта 2.4.2. протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 20.02.2025 № Пр-327 «О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году»
Задачами настоящей проверки является проверка готовности Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области к пожароопасному сезону 2025 года в соответствии с заданием, согласно приложению к настоящему приказу (проверяемый период 2024 год, истекший период 2025 года)
Предметом проверки является сведения, содержащиеся в издаваемых подконтрольным органом актах при осуществлении переданных полномочий, и принимаемые подконтрольным органом меры по исполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации при подготовке к пожароопасному сезону 2025 года на землях лесного фонда: выполнении мер пожарной безопасности в лесах (включая противопожарное обустройство территории земель лесного фонда, готовность к применению лесопожарной техники) и тушении лесных пожаров
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Клюкина Анастасия Игоревна | Ведущий специалист-эксперта отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу |
| Меняйлов Алексей Игоревич | Старший государственный инспектора отдела надзора за оборотом древесины – удаленное рабочее место по Оренбургской и Самарской областям с местом нахождения в г. Оренбурге |
Объекты и итоги проверки
Адрес
443013, Самарская область, город Самара, улица Дачная, 4б.
Дата составления акта о проведении проверки
17 апреля 2025 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Министерство признано ограниченно готовым к пожароопасному сезону.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение установленных требований, численность лесопожарных формирований (количество сил пожаротушения) лесопожарных станций
ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, не соответствует Сводному плану тушения лесных пожаров на территории Самарской области на период пожароопасного сезона 2025 года. Сводным планом тушения лесных пожаров, а также штатным расписанием ГБУ СО «Самаралес» на период с 01.01.2025, утвержденным от 24.01.2025 № 20, предусмотрено привлечение 319 человек на тушение лесных пожаров. Фактически штатная численность заполнена на 86%. Недобор по штатной численности и Сводному плану составляет 14%. Установленные требования Сводного плана по количеству сил пожаротушения не обеспечиваются
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Согласно материалам, представленным Министерством с сопроводительным письмом от 03.06.2025 № 888, численность работников ГБУ СО «Самаралес», занятых на работах по тушению лесных пожаров, соответствует у численности, установленной Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Самарской области на период пожароопасного сезона 2025 года. п. 1 Предписания от 22.04.2025 № 04-длх/2025 считать исполненным |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 2 июня 2025 года |
| Привести в соответствие фактическую численность лесопожарных формирований (сил пожаротушения) лесопожарных станций ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, численности, установленной Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году, утвержденным Первым вице-губернатором – Председателем Правительства Самарской области М.А Смирновым 19.03.2025 | |
Описание
В нарушение законодательства об обязательном социальном страховании сотрудники ГБУ СО «Самаралес», занятые на вредных и опасных видах работ, связанные с тушением лесных пожаров, имеющие риск получения травм на производстве, угрозу нанесению вреда здоровью и жизни человека, не обеспечены обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Министерством письмом от 22.05.2025 № МПЭ-05-01/10984 представлены копии документы об обеспечении обязательного социального страхования сотрудников ГБУ СО «Самаралес» от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В рамках реализации норм действующего законодательства Российской Федерации ГБУ СО «Самаралес» было зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в территориальном органе Социального фонда России (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.04.2025 № ЮЭ9965-25-66570286). п. 2 Предписания от 22.04.2025 № 04-длх/2025 считать исполненным |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 2 июня 2025 года |
| Обеспечить проведение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении сотрудников ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, занятых на работах по тушению лесных пожаров | |
Описание
В нарушение установленных требований подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Самарской области учреждением
ГБУ СО «Самаралес» не обеспечено проведение периодических и первичных медицинских осмотров 231 сотруднику, занятым на тушении лесных пожаров и включенным в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| По представленным Министерством документам с сопроводительным письмом от 28.05.2025 № МПЭ-05-01/11522 медицинский осмотр прошло 281 сотрудников. Прохождение периодического медицинского осмотра 56 сотрудников ГБУ СО «Самаралес» в рамках государственного контракта № МЗ-2025-28, заключенного с ООО «МедЭкспресс», будет завершено до 09.06.2025 согласно установленным графикам медицинских учреждений. п. 3 Предписания от 22.04.2025 № 04-длх/2025 считать исполненным |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 2 июня 2025 года |
| Обеспечить проведение периодических и первичных медицинских осмотров сотрудникам ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, занятых на работах по тушению лесных пожаров | |
Описание
В нарушение установленных требований в пожарно-химических станциях
ГБУ СО «Самаралес» отсутствует: полевое снаряжение (палатки, спальные мешки, термоизоляционные коврики или надувные матрасы, индивидуальные рюкзаки или разгрузочные системы, индивидуальные фонари), таборное имущество (тенты, осветительные приборы, средства сигнализации), индивидуальные медицинские аптечки и групповые медицинские комплекты для оказания первой помощи, спецодежда из огнестойкой ткани, за исключением ПХС-3 Центрального аппарата управления ГБУ СО «Самаралес» (СИЗ, полевое снаряжение, индивидуальные медицинские аптечки предусмотрены для 10 сотрудников. Групповой медицинский комплект для оказания медицинской помощи в наличии). Пожарно-химические станции не обеспечены средствами защиты от укусов кровососущих насекомых
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 1 апреля 2026 года |
| Обеспечить оснащение пожарно-химических станций ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, противопожарным снаряжением, спецодеждой из огнестойкой ткани и иными средствами индивидуальной защиты | |
Описание
В нарушение установленных требований подведомственное Министерству природных ресурсов и экологии Самарской области ГБУ СО «Самаралес», осуществляющее тушение лесных пожаров, не укомплектовано возимыми радиостанциями УКВ диапазона наземного канала связи по числу техники, включенной в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году, отсутствуют терминалы спутниковой связи
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 1 апреля 2026 года |
| Обеспечить оснащение пожарно-химических станций ГБУ СО «Самаралес», подведомственного учреждения Министерства природных ресурсов и экологии Самарской области, возимыми радиостанциями УКВ-диапазона наземного канала связи и терминалами спутниковой связи | |
Описание
В нарушение установленных требований Министерством природных ресурсов и экологии Самарской области не осуществляется патрулирование лесов при 2, 3 классе пожарной опасности в Рачейском управлении ПХС-2 (с. Старая Рачейка), Рачейском управлении ПХС-2 (с. Рамено), Шигонском управлении ПХС-3 (с. Шигоны) ГБУ СО «Самаралес»
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 3 ноября 2025 года |
| Обеспечить осуществление наземного патрулирования земель лесного фонда Самарской области согласно маршрутам, предусмотренным Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году, утвержденным Первым вице-губернатором – Председателем Правительства Самарской области М.А Смирновым 19.03.2025 | |
Описание
В нарушение законодательства о безопасности дорожного движения и техническом осмотре транспортных средств на лесопожарную технику
ГБУ СО «Самаралес», включенную в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году, у транспортного средства
ПАЗ Vector NEXT с регистрационным номером М723ВК763 отсутствует действующая диагностическая карта, подтверждающая соответствие транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Министерством с сопроводительным письмом от 29.04.2025 № МПЭ-05-01/9280 представлена копия диагностической карты, подтверждающая соответствие транспортного средства ПАЗ Vector NEXT с регистрационным номером М723ВК763 требованиям безопасности транспортных средств по результатам исполненного контракта на проведение технического осмотра от 04.02.2025 № ШИ/01с ООО «Форватер» п. 7 Предписания от 22.04.2025 № 04-длх/2025 считать исполненным |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 2 июня 2025 года |
| Обеспечить приведение транспортного средства, находящегося на праве оперативного управления ГБУ СО «Самаралес», включенного в Сводный план тушения лесных пожаров на территории Самарской области в 2025 году, в состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, и возможности эксплуатации в течение пожароопасного сезона 2025 года | |
Описание
Меры противопожарного обустройства лесов за 2024 год не выполнили (или выполнили не в полном объеме) лесопользователи в соответствии с договорам аренды (иным правам пользования лесными участками). Перечень лесопользователей, не выполнившие меры противопожарного обустройства лесов или не выполнившие в полном объеме в соответствии с объемами, установленными проектом освоения лесов за период январь-декабрь 2024 года в разрезе мероприятий ПРИЛАГАЕТСЯ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 04-ДЛХ/2025 | В срок до 31 декабря 2025 года |
| Принять меры по выполнению арендаторами лесных участков мер противопожарного обустройства лесов в соответствии с объемами и в сроки, установленные проектами освоения лесов и договорами аренды лесных участков | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ