ООО "ТРАСТ+"

При осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Нижегородской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о несогласовании обществом с ограниченной ответственностью «Траст+» (далее – ООО «Траст+», владелец лицензии, пользователь недр) планов развития горных работ в период с 2020 года по 2025 год. В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Минэкологии Нижегородской области осуществляется наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в том числе в отношении объектов, осуществляющих пользование недрами на участках недр местного значения в административных границах Балахнинского муниципального округа. ООО «Траст+» является обладателем лицензии на право пользования недрами на участке недр местного значения НЖМ № 00138 ТЭ от 3 ноября 2009 года с целью добычи строительных песчаных грунтов в районе бывшей д. Бабенка Балахнинского района Нижегородской области (с изменениями от 02.06.2015). Согласно информации Волжско-Окского управления Ростехнадзора (№ Вх-319-303797/25 от 25.06.2025) ООО «Траст» в период с 2020 года по 2025 год не согласовывало Планы развития горных работ. При проведении 29.07.2025, 30.07.2025, 11.08.2025 осмотров свободной для посещения неограниченным кругом лиц территории в районе бывшей д. Бабенка в административных границах Балахнинского муниципального округа , в районе карьера по добыче песчаных грунтов ООО «Траст+» установлено, что карьер активно функционирует, ведутся работы по отгрузке песчаных грунтов. По визуальной оценке глубина карьера около 10 м, длина 160 м, ширина 100 м. По периметру карьера, на дне карьера видны навалы добытых песчаных грунтов, следы активного движения автотранспорта, сформированные грунтовые дороги. Визуально навалы грунтов незначительно размыты осадками, не покрыты порослью травяной растительности. На основании изложенного сделан вывод о том, что в период с 2024 года по 2025 год ООО «Траст+» осуществляется недропользование, ведутся (велись) работы по добыче песчаных грунтов. ООО «Траст+» представляет в Минэкологии Нижегородской области годовые формы федерального статистического наблюдения: № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых», № 2-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых», отчет о хозяйственной и финансовой деятельности. Согласно указанной отчетности ООО «Траст+» в 2022 году и 2023 году не осуществляло добычу песчаных грунтов, за 2024 год добыто 14,35 тыс. куб. м. В соответствии с условиями лицензионного соглашения лицензии НЖМ 00138 ТЭ от 3 ноября 2009 года в редакции от 2 июня 2015 года(далее - Лицензионное соглашение): - пользователь недр должен осуществлять пользование недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, действующими стандартами, нормами и правилами по охране недр, окружающей среды и безопасному ведению горных работ (пункт 1 Лицензионного соглашения); . - владелец лицензии обязуется обеспечить на этапе добычи грунтов: подготовку и согласование в установленном порядке технического проекта разработки участка недр с уточненными границами горного отвода в течение 6 месяцев со дня регистрации лицензии, проектный уровень добычи минерального сырья в объеме не менее 50 тыс. куб.м в год (пункт 2.1 Лицензионного соглашения). Однако ООО «Траст+» не соблюдаются условия Лицензионного соглашения лицензии НЖМ 00138 ТЭ на право добычи песчаных грунтов в районе бывшей д. Бабенка Балахнинского района Нижегородской области с изменениями от 02.06.2015 - технический проект разработки участка недр с уточненными границами горного отвода не согласован в установленном порядке комиссией Минэкологии Нижегородской области; - в период с 2020 года по 2025 год ООО «Траст+» не согласовывало Планы развития горных работ; - проектный уровень добычи минерального сырья в объеме не менее 50 тыс. куб.м в год в период с 2020 по 2024 год не осуществляется. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 3 статьи 11, пункта 4 статьи 23.2, пункта 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с пунктом 4 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правила подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1465. В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованиюс органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развитиягорных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1466. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07. 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Траст+» обеспечить соблюдение условий лицензионного соглашения об условиях добычи песчаных грунтов из временного карьера, расположенного в районе бывшей д. Бабенка Балахнинского района, лицензии НЖМ № 00138 ТЭ от 3 ноября 2009 года.