ООО "РУССКИЕ МАШИНЫ"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Минэкологии Нижегородской области осуществляется наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в том числе в отношении объектов, осуществляющих пользование недрами на участках недр местного значения в административных границах Балахнинского муниципального округа. Общество с ограниченной ответственностью «Русские Машины» (далее – ООО «Русские машины») является обладателем лицензии на право пользования недрами на участке недр местного значения НЖМ № 00019 ТЭ от 21 ноября 2005 года с целью добычи строительного песка на Рыловском месторождении между д.д. Рылово и Гриденино в Балахнинском районе Нижегородской области (далее - Лицензия). На основании служебной записки отдела лицензирования и регулирования отношений недропользования, в рамках рассмотрения заявки на внесение изменений в условия Лицензии (№ Сл-319-414480/25 от 06.05.2025) при проведении 22 мая 2025 года осмотра свободной для посещения неограниченным кругом лиц территории в 0,3 км северо-западнее д. Рылово, между д. Рылово и д. Гриденино в административных границах Балахнинского муниципального округа Нижегородской области установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 52:17:0000000:87 имеется карьер, добыча строительных песков не осуществляется. Карьер состоит из двух участков, разделенных автомобильной дорогой между д. Истомино к д. Конево (северный и южный участки). Южный участок карьера частично обводнен. На южном участке имелись небольшые навалы добытого песка. Большая часть северного участка карьера обводнена. Добыча недр на участках вы период проведения обследования не осуществлялась. Технический проект отработки Рыловского месторождения утвержден 22.03.2006 отделом горного надзора Нижегородского управления по технологическому и экологическому надзору (протокол № 02/518 от 13.04.2006). В распоряжении Минэкологии Нижегородской области находится копия заключения экспертной комиссии по рассмотрению материалов проекта опытно-промышленной разработки участка Рыловского месторождения строительных песков, расположенного в Балахнинском районе Нижегородской области, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Нижегородской области от 21 июня 2006 года № 106-Э. Согласно основным обоснованным проектным техническим и технологическим решениям разработка полезной толщи песков должна осуществляться экскаватором с погрузкой горной массы в автосамосвалы и дальнейшей транспортировкой на объекты строительства. Полезная мощность месторождения отрабатывается двумя уступами. Максимальная высота первого уступа - 5,8 м, второго уступа – 5,9 м. Разработка месторождения гидромеханизированным способом с использованием земснаряда проектом не предусмотрена. В соответствии с лицензионным соглашением об условиях добычи строительного песка на Рыловском месторождении лицензии НЖМ № 00019 ТЭ от 21 ноября 2005 года пользователь недр должен осуществлять добычу полезных ископаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах», с соблюдением безопасного ведения горных работ. Разработку карьера необходимо производить в соответствии с техническим проектом, согласованным и утвержденным в соответствии с действующим законодательством порядке (пункт 2.1), проведение горных работ допускается лишь при безусловном обеспечении недропользователем безопасности жизни и здоровья работников предприятия и населения, проживающего в зоне влияния работ (пункт 2.8). Минэкологии Нижегородской области объявило ООО «Русский машины» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (№ Исх-319-687516/23 от 20.12.2023) о необходимости обеспечения соблюдения условий лицензионного соглашения об условиях добычи строительного песка на Рыловском месторождении лицензии НЖМ № 00019 ТЭ от 21 ноября 2005 года. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 3 статьи 11, части 1, 4 статьи 23.2, части 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с частью 4 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 6 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: обществу с ограниченной ответственностью «Русские машины» обеспечить соблюдение условий лицензионного соглашения об условиях добычи строительного песка на Рыловском месторождении лицензии НЖМ № 00019 ТЭ от 21 ноября 2005 года.