АО "ВОДОКАНАЛ"

В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия поступила информация Управления федеральной службы безопасности России по Республике Мордовия от 26.06.2025 № 67/Р/2-6170 (вход. от 03.07.2025 № 07636) о пользовании недрами с целью добычи подземной воды без лицензии пользование недрами в результате осуществления хозяйственной деятельности АО «Водоканал». Из анализа информации установлено, что АО «Водоканал» осуществляет добычу подземных вод артезианскими скважинами Рузаевского участка Саранского месторождения подземных вод в г. Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (№№ 11192, 1968, 3350, 62202, 68458, 68459, 3135). Согласно представленной информации объем забранной подземной воды на участке недр Рузаевского участка Саранского месторождения подземных вод расположенного по адресу: восточная и южная окраина г. Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия составляет за 3, 4 квартал 2022 года 259, 185 тыс. куб.м., за 2023 год 462,912 тыс. куб.м., за 2024 год 478, 829 тыс. куб.м. С целью выяснения всех обстоятельств Межрегиональное управление от 07.07.2025 № 01-15/7890 направило письмо в УФНС России по Республике Мордовия о предоставлении сведений об объемах забранной подземной воды за 1 квартал 2025 года АО «Водоканал» артезианскими скважинами №№ 11192, 1968, 3350, 62202, 68458, 68459, 3135. Письмом от 14.07.2025 № 17-09/14336@ (вход. от 14.07.2025 № 8022) УФНС России по Республике Мордовия представило сведения, что АО «Водоканал» согласно представленной декларации по водному налогу в 1 квартале 2025 года из артезианских скважин забрано 141,941 тыс. куб.м. (№№ 11192, 1968, 3350, 62202, 68458, 68459, 3135). Таким образом, АО «Водоканал» в 3, 4 квартале 2022 года, в 2023 году, в 2024 году и в 1 квартале 2025 года добыло из артезианских скважин подземной (природной) воды без лицензии на пользование недрами 1342,867 тыс. куб.м. Артезианскими скважинами водозабора АО «Водоканал» эксплуатирует водоносный среднекаменноугольный карбонатный горизонт. Добываемые подземные воды используются для целей питьевого, хозяйственно - бытового и технического водоснабжения водой населения и объектов инфраструктуры г. Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. В соответствии с информацией, размещённой в ФГИС «АСЛН» в разделе «Протоколы ГКЗ/ТКЗ подземных вод», запасы подземных вод водоносного среднекаменноугольного карбонатного горизонта Рузаевского участка Саранского месторождения утверждены по состоянию на 15.06.1967 на срок эксплуатации 25 лет для хозяйственно — питьевого водоснабжения г. Рузаевка по категории А в количестве 8,0 тыс. м3 /сут (протокол ГКЗ СССР от 22.09.1967 № 5233). Срок оценки запасов истёк. Согласно статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» следует, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что права и обязанности пользователей недр возникают с даты государственной регистрации полученных лицензий на право пользования недрами. В силу статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» основаниями возникновения права пользования участками недр, предоставленными в пользование, являются соответствующие решения органов государственной власти. В силу части 1, 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговорённых условий. Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах»» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предусмотрено возмещение вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах. Таким образом, установлено нарушение пользования недрами без лицензии на пользование недрами Акционерным обществом «Водопроводно — Канализационное хозяйство», на Рузаевском участке Саранского месторождения подземных вод артезианскими скважинами №№11192, 1968, 3350, 62202, 68458, 68459, 3135), расположенного в г.Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, что может повлечь причинение вреда недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации «О недрах» вызванный, самовольным пользованием недрами. _ Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований природоохранного законодательства: ч.1, ч.3 ст. 11, п.1 ч.1 ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1. В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда, повлёкших утрату запасов полезных ископаемых вызванных самовольным пользованием недрами.