АО "БАШСПИРТ"

В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в действиях (бездействии) АО «БАШСПИРТ» имеются признаки нарушений требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 5.2, 15.2, 19.2 Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397) и пунктом 2 Требований к оборудованию для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в части автомобильного транспорта (далее – Требования), утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 398 (далее – Приказ № 398). В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации: передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате); передаваемой оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. В результате анализа сведений, содержащихся в ЕГАИС о перемещении транспортных средств организации-перевозчика, а именно: о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок по спутниковым навигационным системам (с использованием специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), выявлены признаки нарушения требований абз. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 5.2 («Порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перемещении транспортных средств, осуществляющих перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции») Приложения к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397, в части несвоевременной передачи Заявки о фиксации в ЕГАИС информации о перемещении транспортных средств. Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о перемещении транспортных средств, осуществляющих перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции предоставляется в ЕГАИС при осуществлении перевозки не реже, чем 1 раз в 5 минут: Номер перевозки Начало Окончание Гос. номер ёмкости Нарушение (задержка фиксации сведений в ЕГАИС более 5 минут) 93ПСВ/00823_CN-0000129037 06.05.2025 09:19:58 06.05.2025 12:50:58 АХ 1768 02 RUS С 06.05.2025 11:32:28 По 06.05.2025 11:41:28 С 06.05.2025 11:59:28 По 06.05.2025 12:14:58 93ПСВ/00844_CN-0000129151 08.05.2025 03:54:29 08.05.2025 07:18:45 С 08.05.2025 6:13:59 По 08.05.2025 6:24:44 С 08.05.2025 6:45:44 По 08.05.2025 6:56:14 93ПСВ/00886_CN-0000129481 14.05.2025 08:46:10 14.05.2025 12:21:19 С 14.05.2025 10:56:40 По 14.05.2025 11:06:40 С 14.05.2025 11:11:11 По 14.05.2025 11:22:49 93ПСВ/00960_CN-0000130112 22.05.2025 08:18:25 22.05.2025 10:13:21 АХ 1769 02 RUS С 22.05.2025 8:27:25 По 22.05.2025 9:46:10 93ПСВ/00846_CN-0000129152 08.05.2025 05:13:39 08.05.2025 06:57:09 АУ 6201 02 RUS С 08.05.2025 6:48:09 По 08.05.2025 6:57:09 93ПСВ/00794_CN-0000128879 04.05.2025 08:25:13 04.05.2025 12:05:00 АТ 9302 02 RUS С 04.05.2025 11:28:58 По 04.05.2025 11:42:13 93ПСВ/00981_CN-0000130233 23.05.2025 11:09:29 23.05.2025 14:43:14 С 23.05.2025 13:28:59 По 23.05.2025 13:35:44 93ПСВ/00905_CN-0000129650 16.05.2025 05:20:53 16.05.2025 09:08:08 С 16.05.2025 7:46:38 По 16.05.2025 7:59:53 С 16.05.2025 8:04:23 По 16.05.2025 8:14:08 93ПСВ/00948_CN-0000130037 21.05.2025 09:58:41 21.05.2025 13:24:56 С 21.05.2025 12:24:56 По 21.05.2025 12:39:56 93ПСВ/01037_CN-0000130638 29.05.2025 09:25:41 29.05.2025 13:02:56 С 29.05.2025 11:40:41 По 29.05.2025 11:50:56 2) В результате анализа сведений, содержащихся в ЕГАИС, выявлены признаки нарушения пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктов 5.2, 15.2, 19.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020, в части передачи АО «БАШСПИРТ» недостоверных данных об объёмах перевозимого этилового спирта, а именно (полуприцеп-цистерна 966612, государственный регистрационный знак АУ 6020 02 RUS): Номер перевозки Начало Окончание Сумма показателей уровнемеров в подсистеме контроля перевозок ЕГАИС (максимальное значение на протяжении всей перевозки), дал. Объем ГП по данным АСИиУ (налив), дал Объем ГП по данным АСИиУ (слив), дал Расхождение, дал (ст. 5-ст. 4) 1 2 3 4 5 6 7 93ПСВ/00792_CN-0000128871 04.05.2025 06:48:41 04.05.2025 08:45:41 1670 2420,9 2421,2 750,9 93ПСВ/00796_CN-0000128907 05.05.2025 04:51:42 05.05.2025 08:23:12 1652 2417,73 2417,56 765,73 93ПСВ/00814_CN-0000129008 06.05.2025 05:54:43 06.05.2025 07:38:13 1657 2415,52 2415,52 758,52 93ПСВ/00832_CN-0000129089 07.05.2025 06:03:44 07.05.2025 09:17:14 1660 2411,76 2411,93 751,76 93ПСВ/00850_CN-0000129157 08.05.2025 07:24:45 08.05.2025 09:17:15 1671 2408,44 2408,47 737,44 93ПСВ/00855_CN-0000129230 12.05.2025 06:30:48 12.05.2025 09:44:18 1707 2412,6 2412,84 705,6 93ПСВ/00869_CN-0000129334 13.05.2025 05:14:34 13.05.2025 06:53:34 1657 2410,82 2410,69 753,82 93ПСВ/00884_CN-0000129455 14.05.2025 07:07:05 14.05.2025 08:50:35 1643 2408,65 2408,6 765,65 93ПСВ/00890_CN-0000129552 15.05.2025 05:05:51 15.05.2025 06:49:21 1653 2409,52 2407,57 756,52 93ПСВ/00914_CN-0000129692 16.05.2025 09:44:52 16.05.2025 11:50:52 1628 2405,69 2405,88 777,69 93ПСВ/00918_CN-0000129793 19.05.2025 05:14:54 19.05.2025 08:37:25 1674 2407,6 2407,53 733,6 93ПСВ/00940_CN-0000129934 20.05.2025 08:54:31 20.05.2025 10:38:01 1653 2406,52 2406,85 753,52 93ПСВ/00956_CN-0000130095 22.05.2025 06:42:58 22.05.2025 09:51:58 1703 2406,79 2406,66 703,79 93ПСВ/00975_CN-0000130182 23.05.2025 07:36:59 23.05.2025 09:24:59 1667 2405,1 2404,66 738,1 93ПСВ/00985_CN-0000130312 26.05.2025 04:55:02 26.05.2025 06:43:02 1673 2408,26 2407,67 735,26 Таким образом, можно сделать вывод о признаках неисправности работы уровнемеров в ёмкости с гос.номером АУ 6020 02 RUS. 3) За указанные в таблицы временные интервалы измерения АСИиУ, которыми оснащено основное технологическое оборудование для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год АО «Башспирт», выявлены признаки нарушения пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 15.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020, в части изменения показателя «объем БС (дал)» и «Объем ГП, (дал)», когда средства измерения функционировали в режиме «005 - Остановка (выключение) АСИиУ»: Полуприцеп-цистерна SF4E30, государственный регистрационный знак ВК 3581 02 RUS Имя файла Номер счетчика Режим Дата фиксации файла Дата и время начала измерений Дата и время окончания измерений Объем БС, (дал) Объем ГП, (дал) 6945B452-C02D-4C41-86E0-17BE1C293F85 049_01 005 - Остановка (выключение) АСИиУ 10.05.2025 10.05.2025 0:00:00 10.05.2025 23:59:59 -1,5 -2 4) В результате анализа сведений, содержащихся в ЕГАИС, выявлены признаки нарушения пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктов 5.2, 15.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020, в части передачи АО «БАШСПИРТ» недостоверных данных о температуре перевозимого этилового спирта АСИиУ установленных на полуприцепе-цистерне SF4E30, государственный регистрационный знак ВК 3581 02 RUS. В соответствии с пунктом 15.2 приложения к Приказу № 397 от 17.12.2020 в поле «39 - Температура учитываемой продукции, усредненная за период измерений» указывается температура (в градусах по Цельсию) учитываемой продукции, усредненная за период измерений. АО «БАШСПИРТ» в ЕГАИС («Отчёт по данным АСИиУ») во всех файлах АСИиУ (слив, налив) за май 2025 года зафиксирована температура этилового спирта 20 градусах по Цельсию, но при этом в Подсистеме контроля перевозок ЕГАИС температура перевозимого этилового спирта в секциях согласно показателям уровнемеров в момент налива и слива этилового спирта содержит другие значения (пример): Перевозка Температура по уровнемерам (в момент налива) Температура по уровнемерам (в момент слива) Температура по АСИиУ Уровнемер № 1 Уровнемер № 2 Уровнемер № 3 Уровнемер № 1 Уровнемер № 2 Уровнемер № 3 93ПСВ/00807_CN-0000128964 14,35 13,86 13,75 16,68 16,13 15,95 20 93ПСВ/00825_CN-0000129050 16,5 16,22 16,23 18,36 17,88 17,71 20 93ПСВ/00879_CN-0000129398 15,99 16,02 15,87 17,29 16,99 16,91 20 93ПСВ/00882_CN-0000129449 15,89 15,79 15,7 17,14 16,84 16,63 20 93ПСВ/00901_CN-0000129633 16,62 16,66 16,55 17,49 17,21 17,18 20 5) В результате анализа сведений, содержащихся в ЕГАИС, выявлены признаки нарушения установленного порядка учета при перевозке этилового спирта (в том числе денатурата), а именно требований пункта 2 Приложения № 2 «Требования к оборудованию для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, в части автомобильного транспорта» (далее – Требования) к приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 398 «Об утверждении требований к автомобильному транспорту, оборудованию для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, к специальным техническим средствам регистрации в автоматическом режиме движения». Оборудование для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год согласно пункту 2 Требований должно обеспечивать измерение объема в декалитрах заливаемой в емкость (цистерну) автомобильного транспорта и сливаемой из емкости (цистерны) автомобильного транспорта продукции с максимальной допускаемой погрешностью 0,5 процента. В ходе анализа информации, представленной АО «БАШСПИРТ» в ЕГАИС, установлено расхождение более 0,5 % между заливаемым в емкость (цистерну) автомобильного транспорта и сливаемым из емкости (цистерны) автомобильного транспорта объемом этилового спирта: Полуприцеп-цистерна SF4E30, государственный регистрационный знак ВК 3581 02 RUS Номер счетчика Режим Дата фиксации файла Дата и время начала измерений Дата и время окончания измерений Объем ГП, (дал) Расхождение, дал Расхождение, % Перевозка 049_01 007 - Прием (получение, закупка) 27.05.2025 27.05.2025 15:09:47 27.05.2025 16:25:03 2757,5 142 5,15 93ПСВ/01011_CN-0000130484 049_01 009 - Отгрузка 27.05.2025 27.05.2025 19:37:19 27.05.2025 21:16:40 2899,5 049_01 007 - Прием (получение, закупка) 30.05.2025 30.05.2025 8:14:18 30.05.2025 9:08:32 1829,5 65 3,55 93ПСВ/01046_CN-0000130680 049_01 009 - Отгрузка 30.05.2025 30.05.2025 11:15:20 30.05.2025 12:08:15 1894,5 Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктами 5.2, 15.2, 19.2 Приложения к Приказу № 397 и пунктом 2 Требований, утвержденных Приком № 398 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению нарушения установленного порядка учета при перевозке этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с пунктом 23 Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2025 год, утвержденной приказом Росалкогольтабакконтроля от 20.12.2024 № 501, со статьей 51 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с пунктом 24 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных по адресу https://fsrar.gov.ru/profilaktika_narushenij_objazatelnyh_trebovanij/vidy_profilaktiches kih_meroprijatij_s_01072021_goda/samoobsledovanie. Процесс прохождения процедуры самообследования реализован на домашней странице универсального транспортного модуля единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – УТМ ЕГАИС). Инструкция домашней страницы УТМ ЕГАИС доступна по адресу: https://egais.ru/files/distr/lkutm.pdf., домашняя страница УТМ ЕГАИС доступна по ссылке: http://localhost:8080.