МБУ "КИКМ-ЦНК "БЕРЕГИНЯ"

На основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкультуры России по ПФО и УФО) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в рамках которого был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля – МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня», и установлено следующее. В соответствии с абзацем 4 статьи 5 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить организацию их комплектования, учет, хранение и использование. В соответствии с абзацем 1 статьи 16 Федерального закона № 54-ФЗ управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в соответствии с его компетенцией. В соответствии с абзацем 2 статьи 16 Федерального закона № 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование муниципальным музеям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 «Об утверждении Положения о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям» (далее – Постановление № 960). В соответствии с Постановлением № 960 музейные предметы и музейные коллекции, являющиеся федеральной собственностью и поступившие в музеи начиная с 01.01.2017 г. передаются по двусторонним договорам. Музейные предметы, являющиеся федеральной собственностью, и поступившие в государственные и муниципальные музеи до 31.12.2016 г., передаются в безвозмездное пользование по трехстороннему договору в соответствии с пунктами 4-6 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ). Формы соответствующих договоров установлены приказами Минкультуры России от 29.04.2020 г. № 492 и от 10.06.2022 г. № 964. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2025 г. ЮЭ9965-25-84134661 основным видом деятельности МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня» является деятельность музеев. В соответствии с п. 2.3 Устава МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня», утвержденного постановлением администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 23.11.2022 № 3352, учреждение осуществляет учет, хранение и реставрацию музейных предметов, находящихся в его фондах. МБУ КИКМ-ЦНК «Берегиня» зарегистрирован в Реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (уникальный идентификатор музея 1-52-М/02847). Общий фонд музейных предметов - 8510, в том числе, основной фонд - 7327 музейных предметов. Согласно сведениям из ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» в МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня» по состоянию на 04.06.2025 г. имеется 12 музейных предмета, находящихся в федеральной собственности: отщеп - заготовка для каменного орудия (ИКМ – 5561, ИКМ – 5562, ИКМ – 5567, ), наконечник стрелы (ИКМ - 5563), пластины ножевидной кремневой фрагмент (ИКМ - 5564), скребок кремневый (ИКМ - 5565), отщеп с ретушью – заготовка для каменного орудия (ИКМ – 5568, ИКМ - 5569), скол от кремневого отщепа (ИКМ – 5570, ИКМ - 5571), гвоздь кованый (ИКМ - 5572). По информации, поступившей в Управление Минкультуры России по ПФО и УФО от Минкультуры России (письмо от 07.02.2025 г. № 448-05-7@), МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня» за заключением договора о передаче в безвозмездное пользование музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности, в порядке, определенном Постановлением № 960, не обращался. Таким образом, действия/бездействие МБУ «КИКМ-ЦНК «Берегиня» содержат признаки нарушения обязательных требований, установленных федеральным законодательством о музейном деле в Российской Федерации, что создает условия для готовящихся (последующих) нарушений иных требований законодательства о музейном деле в Российской Федерации.