МБУК ТКМ

На основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкультуры России по ПФО и УФО) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в рамках которого был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля – МБУК ТКМ, и установлено следующее. В соответствии с абзацем 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить организацию их комплектования, учет, хранение и использование. В соответствии с абзацем 1 статьи 16 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в соответствии с его компетенцией. В соответствии с абзацем 2 статьи 16 Федерального закона № 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование муниципальным музеям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 «Об утверждении Положения о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям» (далее – Постановление № 960). В соответствии с Постановлением № 960 музейные предметы и музейные коллекции, являющиеся федеральной собственностью и поступившие в музеи начиная с 01.01.2017 г. передаются по двусторонним договорам. Музейные предметы, являющиеся федеральной собственностью, и поступившие в государственные и муниципальные музеи до 31.12.2016 г., передаются в безвозмездное пользование по трехстороннему договору в соответствии с пунктами 4-6 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ). Формы соответствующих договоров установлены приказами Минкультуры России от 29.04.2020 г. № 492 и от 10.06.2022 г. № 964. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.04.2025 г. ЮЭ9965-25-47822588 основным видом деятельности МБУК ТКМ является деятельность музеев. В соответствии с абз. 1 п. 2.4 Устава МБУК ТКМ, утвержденного распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от 23.04.2024 г. № 3461-р/З, учреждение осуществляет комплектование и учет музейных, архивных и библиотечных фондов Музея, формирование электронной базы данных музейных предметов и музейных коллекций, в том числе оружия. Согласно сведениям из ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации» в МБУК ТКМ по состоянию на 03.04.2025 г. имеются 27343 музейных предмета, находящихся в федеральной собственности. По информации, поступившей в Управление Минкультуры России по ПФО и УФО от Минкультуры России (письмо от 07.02.2025 г. № 448-05-7@), МБУК ТКМ договор о передаче в безвозмездное пользование музейный предметов и музейных коллекций, хранящихся в музее и находящихся в федеральной собственности, не заключал. Таким образом, действия/бездействие МБУК ТКМ содержат признаки нарушения обязательных требований, установленных федеральным законодательством о музейном деле в Российской Федерации, что создает условия для готовящихся (последующих) нарушений иных требований законодательства о музейном деле в Российской Федерации. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: отсутствие договора о передаче в безвозмездное пользование МБУК ТКМ музейных предметов и музейных коллекций, включенных в Музейный фонд Российской федерации и находящихся в федеральной собственности, является нарушением обязательных требований, установленных статьями 5 и 16 Федерального закона № 54-ФЗ, статьей 2 Федерального закона № 357-ФЗ, Постановлением № 960. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МБУК ТКМ обеспечить заключение договора безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в Музейный фонд Российской федерации, хранящимися в музее и находящимися в федеральной собственности, в соответствии с требованиями законодательства о музейном деле в Российской Федерации.