МБУК "БОЛЬШЕМУРАШКИНСКИЙ МУЗЕЙ"

На основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкультуры России по ПФО и УФО) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, в рамках которого был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля – МБУК «Большемурашкинский музей», и установлено следующее. В соответствии с абзацем 4 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить организацию их комплектования, учет, хранение и использование. В соответствии с абзацем 1 статьи 16 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, осуществляется, в том числе, федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в соответствии с его компетенцией. В соответствии с абзацем 2 статьи 16 Федерального закона № 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование муниципальным музеям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2017 № 960 «Об утверждении Положения о передаче музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям» (далее – Постановление № 960). В соответствии с Постановлением № 960 музейные предметы и музейные коллекции, являющиеся федеральной собственностью и поступившие в музеи начиная с 01.01.2017 г. передаются по двусторонним договорам. Музейные предметы, являющиеся федеральной собственностью, и поступившие в государственные и муниципальные музеи до 31.12.2016 г., передаются в безвозмездное пользование по трехстороннему договору в соответствии с пунктами 4-6 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ). Формы соответствующих договоров установлены приказами Минкультуры России от 29.04.2020 г. № 492 и от 10.06.2022 г. № 964. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2025 г. № ЮЭ9965-25-33189405 основным видом деятельности МБУК «Большемурашкинский музей» является деятельность музеев. В соответствии с пунктом 2.5.1 Устава МБУК «Большемурашкинский музей», утвержденного постановлением администрации Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области от 19.12.2022 № 588 (далее – Устав), учреждение осуществляет в установленном законодательством порядке учет, хранение и реставрацию предметов, находящихся в его фондах. Согласно пункту 3.3 Устава музейные предметы и музейные коллекции, являющиеся федеральной собственностью, передаются МБУК «Большемурашкинский музей» в безвозмездное бессрочное пользование с заключением в установленном порядке договора о передаче в безвозмездное бессрочное пользование или пользование на определенный срок музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в федеральной собственности. Согласно сведений из ФГИС «Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации», в МБУК «Большемурашкинский музей» имеются музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности (по состоянию на 11.03.2025 г.: 2256 музейных предметов). По информации, поступившей в Управление Минкультуры России по ПФО и УФО от Минкультуры России (письмо от 07.02.2025 г. № 448-05-7@), МБУК «Большемурашкинский музей» договор о передаче в безвозмездное пользование музейный предметов и музейных коллекций, хранящихся в музее и находящихся в федеральной собственности, не заключался. Таким образом, действия/бездействие МБУК «Большемурашкинский музей» содержат признаки нарушения обязательных требований, установленных федеральным законодательством о музейном деле в Российской Федерации, что создает условия для готовящихся (последующих) нарушений иных требований законодательства о музейном деле в Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: отсутствие договора о передаче в безвозмездное пользование МБУК «Большемурашкинский музей» музейных предметов и музейных коллекций, включенных в Музейный фонд Российской федерации и находящихся в федеральной собственности, является нарушением обязательных требований, установленных статьями 5 и 16 Федерального закона № 54-ФЗ, статьей 2 Федерального закона № 357-ФЗ, Постановлением № 960. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МБУК «Большемурашкинский музей» обеспечить заключение договора безвозмездного пользования музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в Музейный фонд Российской федерации, хранящимися в музее и находящимися в федеральной собственности, в соответствии с требованиями законодательства о музейном деле в Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1076. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)