АО "ХОХЛОМСКАЯ РОСПИСЬ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Северо-Восточным межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды в ходе рассмотрения информации изложенной в служебной записке заместителя начальника управления - начальника отдела водопользования и распоряжения водными объектами Минэкологии Нижегородской области Сл-319-1009993/24 от 18 ноября 2024 г. о не предоставлении сведений по объему забираемых подземных вод по форме 3.1 предусмотренной приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 903 от 9 ноября 2020 г. за 3 квартал 2024г. установлено, что 27 ноября 2003 г. Ордена «Знак почета» акционерное общество "Хохломская роспись" (АО «Хохломская роспись» ), ОГРН 1025201078176, ИНН 5228001113, юридический адрес: 606651, Нижегородская область, г. Семенов, ул. Чкалова, д.18, получило лицензию на право пользования недрами НЖГ 00819 ВЭ с целевым назначением - добыча подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой. Участок недр расположен в г. Семенов Нижегородской области. Срок действия лицензии до 27 ноября 2028 г. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством (статья 12, пункт 10 часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», статья 10 Закона Нижегородской области от 03 ноября 2010 г. № 169-3 «О недропользовании на территории Нижегородской области». В соответствии с п.3 статьи 2.3 Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Согласно ч. 5 ст.1 Закона Нижегородской области от 03 ноября 2010 г. № 169-3 «О недропользовании на территории Нижегородской области» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. Согласно п.1.8 приложения № 7 к лицензии на право пользования недрами серии НЖГ 00819 ВЭ владелец лицензии обязан обязан обеспечить организацию и проведение мониторинга подземных вод на водозаборном участке. Согласно п. 4.1 приложения № 7 к лицензии на право пользования недрами серии НЖГ 00819 ВЭ владелец лицензии обязан вести учет объемов забираемых подземных вод и предоставлять информационный отчет по ведению мониторинга подземных вод на водозаборе. Согласно ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ ( далее- Водный Кодекс РФ ) водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Согласно ст.30 Водного Кодекса РФ  Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц. Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр. В соответствии с п. 16 Постановлением Правительства Российской Федерации  от 10 апреля 2007 № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» Собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества. В соответствии с п. 2 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. № 903 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества" (далее — Приказ МПР ) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод. В соответствии с п. 24 Приказа МПР сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью . Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим формирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения на территории Нижегородской области является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. По информации, предоставленной начальника отдела водопользования и распоряжения водными объектами Минэкологии Нижегородской области Сл-319-1009993/24 от 18 ноября 2024 г., АО «Хохломская роспись» ИНН 5228001113, вышеуказанная отчетность за 3 квартал 2024 в установленные сроки предоставлена не была. Пунктом 10 части 2 статьи 22 Федерального закона от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», пунктом 10 статьи 8 Закона Нижегородской области от 03 ноября 2010 г. № 169-3 «О недропользовании на территории Нижегородской области», установлена обязанность пользователя недр выполнять условия, установленные лицензией. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.