ООО "КУЗЬМИЯРСКОЕ"

Юго-Восточным межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды в ходе рассмотрения информации, изложенной в служебной записке начальника отдела водопользования и распоряжения водными объектами Минэкологии Нижегородской области №Сл-319-223397/24 от 15.03.2024, о недропользователях, нарушивших сроки сдачи отчетности, установлено, что 04.05.2016 общество с ограниченной ответственностью «Кузьмиярское» (ООО «Кузьмиярское»), ОГРН 1115222000838, ИНН 5211759413, юридический адрес: 606260, Нижегородская область, Воротынский район, р.п.Воротынец, ул. Сергачское шоссе, д.11, получило лицензию на право пользования недрами НЖМ 00270 ВЭ с целевым назначением – для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Участок недр расположен на северной окраине п. Кузьмияр Воротынского района Нижегородской области. Срок действия лицензии до 04.05.2041. Согласно сведениям о лицензируемом участке недр (приложение 4 к лицензии) на участке недр располагается одна действующая скважина. В силу п. 10. ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с абзацем 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. Согласно Лицензионному соглашению о предоставлении ежегодных отчетов владелец лицензии обязан ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, представлять следующие материалы: - информационный отчет о выполнении Лицензионного соглашения; - отчет по форме № 4-ЛС; - отчет по форме 2-ТП (водхоз); - справку об уплате водного налога (подтверждение отсутствия задолженности) от налоговой службы. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим формирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения на территории Нижегородской области является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. По информации, предоставленной начальником отдела водопользования и распоряжения водными объектами Минэкологии Нижегородской области № Сл-319-223397/24 от 15.03.2024, ООО «Кузьмиярское» вышеуказанная отчетность за 2023 год в установленные сроки не представлена. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами». В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании пункта 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Таким образом, в силу требований Постановления № 336 привлечение к административной ответственности возможно только при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в России действует мораторий на проведение проверок. Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. об(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Пунктом 10 части 2 статьи 22 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пунктом 10 ст. 8 Закона Нижегородской области от 03.11.2010г. № 169-3 «О недропользовании на территории Нижегородской области», установлена обязанность пользователя недр выполнять условия, установленные лицензией__________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Кузьмиярское» выполнять условия, установленные лицензией на право пользования недрами серии НЖМ 00270 ВЭ в соответствии и в сроки, установленные Лицензионным соглашением._________________________