СНТ "ЛЕСНАЯ ПОЛЯНА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Минэкологии Нижегородской области) в ходе рассмотрения обращения гражданина ОГ-319-20232/24 от 05.02.2024, установлено следующее. В обращении заявителя сообщается информация об осуществлении садоводческим некоммерческим товариществом «Лесная поляна» (далее – СНТ «Лесная поляна», ИНН 5246007735, ОГРН 1025201532730, адрес: 606470, Нижегородская область, г. Бор, д. Рекшино, (Кантауровский с/с), тер. СНТ «Лесная поляна») пользования недрами в целях добычи подземных вод в отсутствии лицензии на пользование недрами. В соответствии с п.3 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Согласно ч.5 ст.1 Закона Нижегородской области от 03.11.2010 г. № 169-3 «О недропользовании на территории Нижегородской области» к участкам недр местного значения относятся, в том числе, участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Согласно ч.1 ст.34 Закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ст.11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях: 1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона; 2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 Закона «О недропользовании на территории Нижегородской области» от 03.11.2010 № 169-З (далее – Закон) Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации «О недрах». Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно п. 1 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции. В соответствии с п. 14 ст. 4 Закона РФ «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях, в том числе, относится: осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора). По сведениям ЕГРЮЛ установлено, что СНТ «Лесная поляна» (ИНН 5246007735, ОГРН 1025201532730, адрес: 606470, Нижегородская область, г. Бор, д. Рекшино, (Кантауровский с/с), тер. СНТ «Лесная поляна») осуществляет деятельность: ОКВЭД 68.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе». По информации, имеющейся в Минэкологии Нижегородской области, СНТ «Лесная поляна» за оформлением лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод в Минэкологии Нижегородской области не обращалось. За указанные действия (бездействия) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «пользование недрами без лицензии на пользование недрами». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах», ч. 1, 2 ст. 9 Закона Нижегородской области от 03.11.2010 №169-З «О недропользовании на территории Нижегородской области». Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняем законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)