МИНПРИРОДЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В нарушение пп. «в», «г» п. 11 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденного приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597, Министерством не осуществлялось авиационное патрулирование в зоне авиационного обнаружения и тушения лесов на территории Березниковского лесничества Пермского края при 3 классе пожарной опасности в период с 09.09.2023 по 24.09.2023, при 4 классе пожарной опасности в период с 25.09.2023 по 28.09.2023; на территории Гайнинского лесничества Пермского края при 3 классе пожарной опасности в период с 08.09.2023 по 09.09.2023, с 11.09.2023 по 12.09.2023, 16.09.2023, с 18.09.2023 по 19.09.2023, с 21.09.2023 по 23.09.2023, при 4 классе пожарной опасности в период с 24.09.2023 по 26.09.2023, 28.09.2023; на территории Ныробского лесничества Пермского края при 3 классе пожарной опасности в период 14.09.2023, 16.09.2023, с 18.09.2023 по 19.09.2023, 21.09.2023, 23.09.2023, при 4 классе пожарной опасности в период с 24.09.2023 по 27.09.2023

В нарушение Нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р (далее – Нормативы), п.п. 535, 536 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.09.2020 № 644н (далее – Правила охраны труда) личный состав лесопожарных формирований не обеспечен средствами индивидуальной защиты и снаряжением. Так, численность снаряжения Чердынской ЛПС (спальные мешки 14 шт., рюкзаки тактические 2 шт.) не соответствуют численности лесных пожарных в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров (32 чел.), отсутствуют индивидуальные тактические рюкзаки или разгрузочные системы на Гайнской ЛПС-3. Во всех ЛПС и авиаотделениях отсутствуют компасы, индивидуальные осветительные приборы, индивидуальные аптечки. В нарушение Нормативов, а также п.п. 535, 536, 557, 571, 549 Правил охраны труда, пожарные и лесопатрульные автомобили лесопожарных станций (Чердынская ЛПС-3, Гайнская ЛПС-3, Соликамская ЛПС-3, Кудымкарская ЛПС-2), обслуживающие зоны авиационного обнаружения и зоны применения авиационных сил и средств, не обеспечены возимыми радиостанциями УКВ диапазона авиационного канала связи. Личный состав Соликамской ЛПС-3 и Чердынской ЛПС-3 не обеспечен необходимым количеством носимых радиостанций УКВ диапазона авиационного канала связи (имеется по 1 единице на ЛПС). По месту базирования Гайнской ЛПС-3 (Гайны, ул. Коммунистическая, д 65/1, Соликамской ЛПС-3 (г. Соликамск, ул. 20 лет победы, д. 1/2) отсутствуют стационарные радиостанции КВ и УКВ-диапазонов наземного канала связи, радиостанции УКВ-диапазона авиационного канала связи. Оборудование радиоэлектронных средств наземного и авиационных каналов связи (КВ и УКВ диапазонов) в помещении Березниковского авиаотделения (г. Березники) демонтировано для зимнего хранения (не приведено в состояние, возможное для эксплуатации). Численость спутниковых телефонов также не соответствует нормативной численности: за Соликамской ЛПС, и Чердынской ЛПС, обслуживающих зону авиационного обнаружения лесных пожаров закреплено по 1 терминалу спутниковой связи, что противоречит требованиям Нормативов, согласно которым количество средств связи для ЛПС-3 типа должно составлять 4 ед. на лесопожарную станцию. (Допускается замена средств терминал спутниковой связи на равное количество единиц радиостанции КВ диапазона носимая, последние также отсутствуют в распоряжении личного состава лесопожарных станций). В соответствии с абонентским договором на предоставление услуг спутниковой подвижной радиосвязи Thuraya от 31.01.2024 № 422 (ЗАО «ДжиТиЭнТи» GTNT) на период пожароопасного сезона обеспечены спутниковой связью 15 абонентов, включая старших групп авиаотделений. Филиалы «Гослесхоз» не обеспечены спутниковой связью: договор с поставщиком предоставления подвижной спутниковой радиосвязи по большинству абонентов не заключены. Кизеловской ЛПС 1 типа обеспечена спутниковой связью в количестве 1 абонента, договор на поставку услуг связи от 16.04.2024 № 160/24. Парашютные системы специального назначения Лесник-3 (25 ед.), ПТЛ-72 (21 ед.), имеющих действительные паспорта, ане соответствует численности парашютистов-пожарных, установленной Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года (50 чел.).

В нарушение ч. 3 ст. 15, ст. 16, ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 ч. 1, подп. «а», «б» п. 6 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 15 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) лесопожарная техника, закрепленная на праве оперативного управления за Чусовским филиалом Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Гослесхоз» и включенная в сводный план тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года: автомобиль ГАЗ SADKO NEXT, государственный регистрационный номер Н 676 ТА 159, Автомобиль грузовой 3897-0000010-24 Егерь, государственный регистрационный номер М 462 МК 59, легковой автомобиль УАЗ, регистрационный знак М063НН159, техника, закрепленная за Сивинской ЛПС (Сивинский филиал ГБУ ПК «Гослесхоз») : тягач седельный КАМАЗ 65225-22, государственный регистрационный номер B439CE159; полуприцеп-тяжеловоз ЧМЗАП-99865-01, государственный регистрационный номер АО740459, автомобиль бортовой КАМАЗ 4510, регистрационный знак Х331КС59, закрепленный за Гайнской ПХС (СГБУ "Пермский лесопожарный центр") на момент проверки отсутствуют действующие диагностические карты.

В нарушение п. 5 Правил проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 № 1013, а также п. 11 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, не проведен технический осмотр следующих единиц самоходных машин, включенных в Сводный план тушения лесных пожаров и находящихся на балансе Чусовского филиала ГБУ ПК «Гослесхоз»: 1. Трактор «Беларус-82.1», регистрационный знак 1092МА59; 2. Машина универсальная «Беларус» МУЛ-82.2, регистрационный знак 7437МА59; 3. Снегоболотоход гусеничный ГАЗ-340901-0000012, регистрационный знак 7460МА59; 4. Снегоболотоход «РМ-650-2», регистрационный знак 0206 BE 59. Кроме этого, действующие талоны, подтверждающие пригодность к эксплуатации также отсутствуют на специальные гусеничные тракторы: 5. Трактор Т10ПМ.8100, регистрационный знак 1009МА59; 6. Машина трелевочная гусеничная ТЛ-4, регистрационный знак 7436МА59; 7. Гусеничная транспортная машина МСН-10-ГТМ-ПМ, регистрационный знак 4262МА59; 8. Машина трелевочная гусеничная TJI-5AJIM-01, регистрационный знак 1119МА59. В структурном подразделении Чердынская ЛПС-3 (СГБУ "Пермский лесопожарный центр") отсутствуют действующие техталоны подтверждающие пригодность следующих самоходных машин к эксплуатации: 1. Трактор ЛТ-4ЛП, регистрационный знак 3820 ЕВ59; 3826 ЕВ59; 2. Трактор Б10М, регистрационный знак 3829ЕВ59; 3. Трактор ТЛ-4, регистрационный знак 9334МА; 4. Снегоболотоход ГАЗ-34039-0000032, регистрационный знак 9368МЕ59, 9222ЕВ59; 5. Бульдозер ТМ10.10, регистрационный знак 6306МА59.

В нарушение ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.п. 1, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 п. 3 ч. 3 ст. 8, ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не обеспечено внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств в связи со сменой владельца (по истечении десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортных средств) в отношении транспортных средств, закрепленных на праве оперативного управления Чусовским филиалом ГБУ ПК «Гослесхоз»: 1. Автомобиль легковой Renault Duster, регистрационный знак М998МС159; 2. Автомобиль ГАЗ SADKO NEXT, регистрационный знак Н 676ТА159; 3. Автомобиль УАЗ-390995, регистрационный знак М 329 ТО159; 4. Автомобиль УАЗ- Patriot, регистрационный знак О943ММ159; 5. Автоцистерна пожарная АЦ 1, 6-40, регистрационный знак М464МК159; 6. Автоцистерна пожарная АЦ 3, 0-40 (43501) BJI регистрационный знак В 327 СУ 159; 7. Автомобиль УАЗ-390945, регистрационный знак М 063 НН 159; 8. Грузовой седельный тягач МАЗ, регистрационный знак М 041ТО159; 9. Полуприцеп тяжеловоз 935914-0000010, регистрационный знак АТ247659. Не зарегистрировано в установленном порядке одно транспортное средство, принадлежащее Сивинскому филиалу ГБУ «Гослесзоз» (Сивинская ЛПС) – снегоболотоход гусеничный ГАЗ-340901-0000012 VIN X89340901M0AJ9008 (государственный номер отсутствует).

В нарушение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года выявлена неисправность пожарного оборудования лесопожарной техники: Чердынской ЛПС (СГБУ ПК «Пермский лесопожарный центр») - автоцистерна Урал 5357 АЦ 6.0-40, регистрационный знак А743ТТ159 имеет не исправный вакуумный насос; ГАЗ 33088АЦ 1.6-40, регистрационный знак М311НА159 – негерметичный пожарный насос, лесопожарный трактор ТЛ-4, регистрационный знак 9394МА59 – неисправен пожарный насос, лесопожарный трактор, ЛТ-4ЛП, регистрационный знак 3826ЕВ59 – отсутствует двигатель; Соликамской ЛПС (СГБУ ПК «Пермский лесопожарный центр»)- трактор лесопожарный ТЛ-4, регистрационный знак 9333МА59 не имеет штатный пожарный насос (демонтирован), на тракторе лесопожарном ЛТ-4ЛП, регистрационный знак 3818ЕВ59 демонтировано все противопожарное оборудование, включая емкости, пожарный насос, демонтирован передний отвал, демонтирована гидравлическая навесная система для эксплуатации трактора с плугом; негерметичен насос пожарного автомобиля АЦ-3.0-40 (Урал 43206), регистрационный знак А745ТТ152; Гайнской ЛПС (СГБУ ПК «Пермский лесопожарный центр»)- неисправен пожарный насос трактора ТЛ-4, регистрационный знак 5209МА59.

В нарушение требований Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пермского края, в части численности лесопожарных формирований СГБУ «Пермский лесопожарный центр» численность личного состава наземных служб (ЛПС) СГБУ «Пермский лесопожарный центр» не соответствует численности лесопожарных формирований, установленных Сводным планом тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года (не превышает 50% от Сводного плана). Фактическая численность Соликамской ЛПС – 10 человек (19 человек по Сводному плану); фактическая численность Чердынской ЛПС 13 человек (32 человека по Сводному плану); фактическая численность Гайнской ЛПС 15 чел. (26 человек по Сводному плану); фактическая численность Пермской ЛПС 13 чел (26 человек по Сводному плану).

В нарушение требований Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года, должностные обязанности (включая тушение лесных пожаров) работников ГБУ ПК "Гослесхоз" не определены.

В нарушение ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 10 перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации, Министерства здравоохранения российской федерации от 31.12.2020 № 988н/1420н и Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н работники лесопожарных формирований (ГБУ ПК "Гослесхоз) не имеют допуска к производству работ по тушению лесных пожаров (за исключением работников Кизеловского филиала, замещающие должности лесорубов)

Фактическая численность ПДПС (87 чел.) парашютистов-пожарных, десантников-пожарных, а также инструкторский состав СГБУ "Пермский лесопожарный центр" не соответствует нормативной численности, установленной для Пермского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р, а также Сводному плану тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года. В нарушение требований сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пермского края на период пожароопасного сезона 2024 года, п.п. 1.1, 2.2, 4.1, 3.11, 4.107, 10.1 Наставлений по парашютно-десантным работам в авиационной охране лесов, утвержденных приказом МГА и Гослесхоза СССР от 03.07.1984 года № 144/92 не имеют допуска к производственным прыжкам с парашютом и выполнению производственных спусков с применением спусковых устройств 23 человек личного состава авиаотделений СГБУ "Пермский лесопожарный центр.