АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В адрес министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) поступила информация об образовании несанкционированной свалки на земельном участке около с. Елховка Спасского муниципального округа Нижегородской области. В ходе выездного обследования установлено, что на расстоянии около 300 м на северо-восток от с. Елховка Спасского муниципального округа Нижегородской области образована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), отходов древесно-кустарниковой растительности и др. Согласно данных публичной кадастровой карты и сведений ЕГРН указанный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на земельный участок отсутствуют. Занятый отходами участок не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно ч. 7 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Несанкционированное размещение ТКО произошло на землях, государственная собственность которых не разграничена. Данный земельный участок находится в границах Спасского муниципального округа. Площадь захламленного земельного участка составляет около 4000 м2, объем размещённых отходов около 400 м3. В ходе обследования собственник отходов не установлен. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I – IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Определяя уполномоченные органы по распоряжению землями, государственная собственность которых не разграничена в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что этим правом, в том числе наделены органы местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. Поскольку несанкционированное размещение ТКО произошло на землях, государственная собственность которых не разграничена в границах Спасского муниципального округа Нижегородской области, то обязанность по организации устранения несанкционированных свалок лежит на указанном муниципальном округе. В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» запрещается складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, образовавшихся в результате мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, грунта или снега вне специально отведенных мест. Тем самым при рассмотрении информации Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл установлено, что администрацией Спасского муниципального округа Нижегородской области не соблюдаются требования природоохранного законодательства при обращении с отходами. Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.