МУП "ТЕПЛОВИК 1"

Юго-Восточным межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды в ходе рассмотрения информации, изложенной в служебной записке заместителя начальника управления распоряжения водными объектами и финансового обеспечения деятельности, начальника отдела водопользования и распоряжения водными объектами министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Люлина А.А. № Сл-319-659985/24 от 29.07.2024, установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия Княгининского муниципального округа «Тепловик 1» (далее - МУП «Тепловик 1») ОГРН 1085222000676, ИНН 5217001030 является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (ОКВЭД 35.30.2), дополнительным видом деятельности является, в том числе, сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00). Согласно сведениям публичного портала программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду, объекту негативного воздействия на окружающую среду (очистные сооружения) присвоен номер 22-0252-005026-П, II категория, уровень надзора – региональный. 19.04.2022 года министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области МУП «Тепловик 1» выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование № 52-08.01.05.004-Р-РСВХ-С-2022-02891/00 (далее – Решение), цель использования водного объекта – использование р.Имза для сброса сточных вод. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 № 903 14.10.2022 МУП «Тепловик 1» в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области предоставило сведения, полученные в результате учета качества сточных вод за 2 квартал 2024 года. Результаты проведенных анализов во 2 квартале 2024 года лабораторией охраны природы ООО «Лидер» (аттестат аккредитации № RA.RU.21АЖ20 от 15.01.2016) свидетельствуют о превышении установленных нормативов, утвержденных Решением о предоставлении водного объекта (р.Имза) в пользование № 52-08.01.04.003-Р-РСБХ-С-2022-07083/00 от 18.05.2023, по ХПК – в 1,13 раза, БПКполн. – в 2,8 раза, АСПАВ – в 2,1 раза, взвешенные вещества – в 1,52 раза, аммоний-ион – в 1,3 раза, фосфаты – в 4 раза. В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды, В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды; мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами. В соответствии с п.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2015 № 74-ФЗ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2015 № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий». В соответствии с п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Таким образом, в силу требований Постановления № 336 привлечение к административной ответственности возможно только при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в России действует мораторий на проведение проверок.