ООО "ЛМК"

В Минэкологии Нижегородской области поступила информация от муниципального унитарного предприятия «Биологические очистные сооружения» (далее МУП «БОС») от 22.05.2024 №Вх-319-243410/24 о том, что по результатам контроля состава и свойств сточных вод, проводимого химико-бактериологической лабораторией МУП «БОС», в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2023 года зафиксированы сбросы сточных вод в централизованную систему водоотведения ООО «ЛМК» с превышением нормативов состава сточных вод, установленных в целях охраны водного объекта Постановлением администрации Лысковского муниципального округа Нижегородской области от 11.07.2023 № 1217 «Об установлении норматива состава сточных вод для объектов абонентов всех организаций, отведение сточных вод от которых осуществляется в централизованную систему водоотведения с использованием биологических очистных сооружений муниципального унитарного предприятия «Биологические очистные сооружения» по БПКполн., железу, сухому остатку, ХПК, АПАВ. МУП «БОС» в адрес ООО «ЛМК» 18.01.2024 направило уведомление о необходимости разработки плана снижения сбросов. По истечении 90 календарных дней со дня уведомления, ООО «ЛМК» не разработало и не утвердило план снижения сбросов, следовательно, не произвело снижение сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод. В соответствии со ст.30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 –ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два или более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. В нарушение требований законодательства ООО «ЛМК» план снижения сбросов в централизованную систему водоотведения не разработан и с МУП «БОС» и министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области не согласован. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании пункта 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Таким образом, в силу требований Постановления № 336 привлечение к административной ответственности возможно только при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в России в настоящее время действует мораторий на проведение проверок. Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст.30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416–ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п.108, 111, 115, 116, 187 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 644._________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 4.1. Обществу с ограниченной ответственностью «Лысковский мясокомбинат» (ООО «ЛМК») - разработать и согласовать в установленном порядке план снижения сбросов.