МАДОУ ДЕТСКИЙ САД "ЖУРАВУШКА"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Минэкологии Нижегородской области) в ходе рассмотрения письма Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее - МРУ Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия) № Вх-319-44647/24 от 31.01.2024, установлено следующее. МРУ Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия проведена работа по анализу данных, поступивших из Федерального государственного предприятия «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО»), в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договор по обращению с отходами I-II класса опасности с ФГУП «ФЭО» в 2022 г. и не передавших отходы федеральному оператору. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон РФ № 89) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, осуществляют обращение с такими отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности либо передают такие отходы федеральному оператору или индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности. Согласно ч. 2 ст. 14.4 Закона РФ № 89 формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Согласно ч. 3 ст. 14.4 Закона РФ № 89 индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 14.3 Закона РФ № 89 в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию. Согласно ч. 6 ст. 14.3 Закона РФ № 89 индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны. В соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 № 1346, индивидуальными предпринимателями и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, представляют для включения в систему информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, при регистрации в системе и в течение 10 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе, обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. По информации МРУ Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия установлено, что МАДОУ Детский сад «Журавушка» (ИНН 5246018737), заключившее договор по обращению с отходами I-II класса опасности с ФГУП «ФЭО» в 2022 году, не передали отходы федеральному оператору. Вместе с тем, информации об образовании у МАДОУ Детский сад «Журавушка» отходов I - II класса опасности в течение отчетного периода в письме МРУ Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия не содержится. Таким образом, однозначно установить, соблюдаются ли МАДОУ Детский сад «Журавушка» требования ст. 14.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не представляется возможным. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.