СРЕДНЯЯ ШКОЛА №5 Г. ЛЫСКОВО

Межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия проведена работа по анализу данных, поступивших из Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО»), в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не заключивших договор по обращению с отходами I и II классов опасности с ФГУП «ФЭО» в 2023 году, перечень которых был заявлен в договорах оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности в 2022 году. Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объекты негативного воздействия на окружающую среду которых имеют статус регионального надзора, а также объекты, не поставленные на учет и не относящиеся по критериям к федеральному надзору был направлен в адрес Минэкологии Нижегородской области. В ходе анализа полученного списка установлено, что средняя школа № 5 г. Лысково осуществляет деятельность по обращению с отходами I и II класса опасности. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц средняя школа № 5 г. Лысково зарегистрирована в качестве юридического лица 25.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025200937200, ИНН 5222013680, юридический адрес: Нижегородская область, г. Лысково, ул. Семенычева, д. 3, основным видом деятельности учреждения является образование среднее общее (ОКВЭД 85.14). При осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатируется здание школы, расположенное по адресу регистрации юридического лица. При этом согласно сведениям публичного портала программно-технического обеспечения учета объектов негативного воздействия на окружающую среду, у средней школы № 5 г. Лысково не имеется объектов поставленных на учет в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе принципа - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В нарушение требований законодательства, средняя школа № 5 г. Лысково допустила невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336) должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). На основании п. 3 ч. 2 ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом, контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности. Таким образом, в силу требований Постановления № 336 привлечение к административной ответственности возможно только при выявлении нарушений обязательных (лицензионных) требований в ходе контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с Постановлением № 336 в 2024 году в России действует мораторий на проведение проверок. В соответствии с п. 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. Подтвержденные данные о том, что возможное нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.