ООО "ПКФ "СВ-ХИМ"

В министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) из прокуратуры г.Дзержинска поступило обращение гражданина по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства при ведении деятельности по производству химической продукции ООО «ПКФ «СВ-ХИМ». В обращении содержатся сведения о периодическом распространении неприятного химического запаха и запаха газа с территории ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, ул. Красноармейская, д.17В, что указывает на имеющиеся у организации источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Сотрудниками Минэкологии Нижегородской области проведено выездное обследование территории, указанной в обращении. На момент осмотра органолептически неприятных запахов не ощущалось. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» осуществляет основной вид деятельности: 20.14.7 Производство прочих химических основных веществ, в том числе – 29.31 Производство электрического и электронного оборудования для автотранспортных средств. Данная организация осуществляет свою деятельность по вышеуказанному адресу с 2010 года. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. 1. Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу части 1 статьи 39 вышеуказанного Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. В Российской Федерации несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет административную ответственность по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. В ходе мониторинга государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что ООО «ПКФ «СВ-ХИМ» (ИНН 5249109541, ОГРН 1105249004420, юридический адрес: 606002, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Красноармейская, д.17В) на государственном учете объектов хозяйственной деятельности не состоит. В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2022 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ОНВОС), осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Ответственность за указанное правонарушение установлена статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление № 336) наложено ограничение на привлечение к административной ответственности. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336 допускаются проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".