ООО "ПСК "РЕСТЮНИОН"

Управление Министерства культуры Российской Федерации по Приволжскому и Уральскому федеральным округам (далее – Управление Минкультуры России по ПФО и УФО) на основании п. 6.1.5 Положения о территориальном органе Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 07.02.2019 г. № 121, осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Минкультуры России по ПФО и УФО в отношении ООО «ПСК «Рестюнион» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и установлено следующее. В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с частью 48 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации отнесена к лицензируемым видам деятельности. В соответствии с частями 4-5 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации отнесена к тем видам деятельности, в отношении которых предусмотрен государственный лицензионный контроль (надзор). Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Федерального закона № 99-ФЗ в отношении лицензиатов, осуществляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия, проводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям. В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ оценка соблюдения лицензиатом лицензионных требований проводится в форме периодического подтверждения его соответствия лицензионным требованиям, проводимого в соответствии со статьей 19.3 настоящего Федерального закона. Согласно абзацу 2 пункта 13 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 67, периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится каждые 5 лет со дня предоставления лицензии. В соответствии с частью 4 статьи 19.3 Федерального закона № 99-ФЗ основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям является заявление лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, поданное не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ непредставление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям, что повлекло за собой невозможность проведения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям до наступления срока прохождения указанной процедуры, является основанием для приостановления действия лицензии. В соответствии с частью 3.1 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ в случае, если заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям не было представлено лицензиатом в лицензирующий орган, что повлекло за собой невозможность проведения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям. В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий. В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.09.2024 г. ООО «ПСК «Рестюнион» является действующим юридическим лицом. В соответствии со сведениями из Реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее – Реестр) ООО «ПСК «Рестюнион» является держателем лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия от 14.08.2019 № МКРФ 19465 (далее – Лицензия). Крайний срок первичного прохождения ООО «ПСК «Рестюнион» процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям – 14.08.2024 г. По состоянию на 24.09.2024 г. действие Лицензии приостановлено, что подтверждается соответствующей записью в Реестре («Статус лицензии: приостановлена»). Вместе с тем, согласно открытым данным ЕИС «Закупки», ООО «ПСК «Рестюнион» на 24.09.2024 г. заключены договоры (контракты) на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (находятся на стадии исполнения) в отношении следующих объектов культурного наследия: - «Здание Челябинской областной универсальной научной библиотеки», 1953-1963 гг. (Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, 60): № контракта в ЕИС Закупки: 2745306913024000024, стадия: исполнение, срок исполнения: 31.01.2025 г.; - «Суд окружной. Здесь на санитарно-гигиеническом факультете медицинского института работали К.Н. Шаншев, А.В. Пшеничнов, Б.И. Райхер», 1820-е гг., 1851- 1874 гг., арх. И.И. Свиязев, Р.О. Карвовский (Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 39): № контракта в ЕИС Закупки: 1590229012023000064, стадия: исполнение, срок исполнения: 13.12.2024 г.; - «Типография Заозерского», 2-я пол. 19 в. (Пермский край, г. Пермь, ул. Максима Горького, 18): № контракта в ЕИС Закупки: 3590229383724000049, стадия: исполнение, срок исполнения: 28.01.2025 г.; - «Зимний жилой дом Н.Н. Куйбина», 30-е годы XX в. (ЯНАО, г. Салехард, пос. Горнокнязевск): № контракта в ЕИС Закупки: 3890800145124000041, стадия: исполнение, срок исполнения: 31.12.2026 г.; - «Училище техническое Губкинское», 1977 г. (Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, д. 9): № контракта в ЕИС Закупки: 2591710051024000004, стадия: исполнение, срок исполнения: 28.12.2024 г.; - «Церковь Николаевская», 1840 г. (Красноярский край, Козульский район, Лазурненский сельсовет, д. Большой Кемчуг, ул. Центральная, 15В): № контракта в ЕИС Закупки: 2246616555523000029, стадия: исполнение, срок исполнения: 30.11.2024 г.; - «Комплекс построек срубного типа в дер. Ханты-Мужи», в составе: «Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.», «Зимний жилой дом Тогачевых», «Священный лабаз Пастыревых», «Священный лабаз Пастырева В.П.», «Священный лабаз Тогачева В.Ф.», «Хозяйственный лабаз Тогачевых» и «Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.», (ЯНАО, Шурышкарский район, д. Ханты-Мужи, ул. Лесная д. 8 («Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.»), ул. Лесная д. 13 («Зимний жилой дом Тогачевых»), ул. Лесная д. 11 («Священный лабаз Пастыревых»), ул. Лесная д. 6 («Священный лабаз Пастырева В.П.»), ул. Лесная д. 9 («Священный лабаз Тогачева В.Ф.»), ул. Лесная д. 3 («Хозяйственный лабаз Тогачевых»), ул. Лесная д. 15 («Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.»)): № контракта в ЕИС Закупки: 3890700246024000006, стадия: исполнение, срок исполнения: 28.12.2024 г.; - «Дом Воеводы», 1722 г. (Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 122): № контракта в ЕИС Закупки: 2246621522023000103, стадия: исполнение, срок исполнения: 10.12.2028 г.; - «Дом мещанки Д.Я. Симановой», I-я пол. XIX в. (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 12): № контракта в ЕИС Закупки: 2666110088723000074, стадия: исполнение, срок исполнения: 15.11.2024 г.; - «Гостиный двор», 1865-1876 гг. (Пермский край, г. Кунгур, Соборная площадь, 1): № контракта в ЕИС Закупки: 2590229371723000004, стадия: исполнение, срок исполнения: 30.11.2024 г.; - «Здание, где в Алексеевском реальном училище работали и учились К.А. Торопов, А.С. Погорелов, В.П. Вологдин, А.Д. Швецов», 1860-е гг. (Пермская область, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 24): № контракта в ЕИС Закупки: 2590229371723000167, стадия: исполнение, срок исполнения: 29.11.2024 г.; - «Сооружение «Мерзлотник», сер. ХХ в. (ЯНАО, Ямальский район, пос. Новый порт): № контракта в ЕИС Закупки: 3890900245822000025, стадия: исполнение, срок исполнения: 30.09.2024 г.; № контракта в ЕИС Закупки: 3890900245823000044, стадия: исполнение, срок исполнения: 30.12.2024 г.; - «Здание архива 501-й стройки», середина ХХ века (ЯНАО, г. Салехард, здание государственного архива, ул. Комсомольская, д. 37-а): № контракта в ЕИС Закупки: 2890101752623000056, стадия: исполнение, срок исполнения: 10.12.2024 г. Таким образом, в действиях ООО «ПСК «Рестюнион» содержатся признаки нарушения обязательных требований, установленных статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ, пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Осуществление ООО «ПСК «Рестюнион» указанной деятельности до принятия лицензирующим органом решения о возобновлении действия Лицензии может привести к нарушению лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (имеются признаки нарушения обязательных требований). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) осуществление ООО «ПСК «Рестюнион» работ по сохранению объектов культурного наследия «Здание Челябинской областной универсальной научной библиотеки», 1953-1963 гг. (Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, 60); «Суд окружной. Здесь на санитарно-гигиеническом факультете медицинского института работали К.Н. Шаншев, А.В. Пшеничнов, Б.И. Райхер», 1820-е гг., 1851- 1874 гг., арх. И.И. Свиязев, Р.О. Карвовский (Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 39); «Типография Заозерского», 2-я пол. 19 в. (Пермский край, г. Пермь, ул. Максима Горького, 18); «Зимний жилой дом Н.Н. Куйбина», 30-е годы XX в. (ЯНАО, г. Салехард, пос. Горнокнязевск); «Училище техническое Губкинское», 1977 г. (Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, д. 9); «Церковь Николаевская», 1840 г. (Красноярский край, Козульский район, Лазурненский сельсовет, д. Большой Кемчуг, ул. Центральная, 15В); «Комплекс построек срубного типа в дер. Ханты-Мужи», в составе: «Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.», «Зимний жилой дом Тогачевых», «Священный лабаз Пастыревых», «Священный лабаз Пастырева В.П.», «Священный лабаз Тогачева В.Ф.», «Хозяйственный лабаз Тогачевых» и «Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.», (ЯНАО, Шурышкарский район, д. Ханты-Мужи, ул. Лесная д. 8 («Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.»), ул. Лесная д. 13 («Зимний жилой дом Тогачевых»), ул. Лесная д. 11 («Священный лабаз Пастыревых»), ул. Лесная д. 6 («Священный лабаз Пастырева В.П.»), ул. Лесная д. 9 («Священный лабаз Тогачева В.Ф.»), ул. Лесная д. 3 («Хозяйственный лабаз Тогачевых»), ул. Лесная д. 15 («Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.»)); «Дом Воеводы», 1722 г. (Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 122); «Дом мещанки Д.Я. Симановой», I-я пол. XIX в. (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 12); «Гостиный двор», 1865-1876 гг. (Пермский край, г. Кунгур, Соборная площадь, 1); «Здание, где в Алексеевском реальном училище работали и учились К.А. Торопов, А.С. Погорелов, В.П. Вологдин, А.Д. Швецов», 1860-е гг. (Пермская область, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 24); «Сооружение «Мерзлотник», сер. ХХ в. (ЯНАО, Ямальский район, пос. Новый порт); «Здание архива 501-й стройки», середина ХХ века (ЯНАО, г. Салехард, здание государственного архива, ул. Комсомольская, д. 37-а) на основании лицензии от 14.08.2019 № МКРФ 19465, имеющей статус «приостановлена» по причине не прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, является нарушением обязательных требований, установленных статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ, пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) обеспечить осуществление работ по сохранению объектов культурного наследия «Здание Челябинской областной универсальной научной библиотеки», 1953-1963 гг. (Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, 60); «Суд окружной. Здесь на санитарно-гигиеническом факультете медицинского института работали К.Н. Шаншев, А.В. Пшеничнов, Б.И. Райхер», 1820-е гг., 1851- 1874 гг., арх. И.И. Свиязев, Р.О. Карвовский (Пермский край, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 39); «Типография Заозерского», 2-я пол. 19 в. (Пермский край, г. Пермь, ул. Максима Горького, 18); «Зимний жилой дом Н.Н. Куйбина», 30-е годы XX в. (ЯНАО, г. Салехард, пос. Горнокнязевск); «Училище техническое Губкинское», 1977 г. (Пермский край, г. Кунгур, ул. Просвещения, д. 9); «Церковь Николаевская», 1840 г. (Красноярский край, Козульский район, Лазурненский сельсовет, д. Большой Кемчуг, ул. Центральная, 15В); «Комплекс построек срубного типа в дер. Ханты-Мужи», в составе: «Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.», «Зимний жилой дом Тогачевых», «Священный лабаз Пастыревых», «Священный лабаз Пастырева В.П.», «Священный лабаз Тогачева В.Ф.», «Хозяйственный лабаз Тогачевых» и «Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.», (ЯНАО, Шурышкарский район, д. Ханты-Мужи, ул. Лесная д. 8 («Амбарчик с пристроем Орловой Т.Я.»), ул. Лесная д. 13 («Зимний жилой дом Тогачевых»), ул. Лесная д. 11 («Священный лабаз Пастыревых»), ул. Лесная д. 6 («Священный лабаз Пастырева В.П.»), ул. Лесная д. 9 («Священный лабаз Тогачева В.Ф.»), ул. Лесная д. 3 («Хозяйственный лабаз Тогачевых»), ул. Лесная д. 15 («Хозяйственный лабаз Тогачева П.Н.»)); «Дом Воеводы», 1722 г. (Красноярский край, г. Енисейск, ул. Ленина, 122); «Дом мещанки Д.Я. Симановой», I-я пол. XIX в. (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 12); «Гостиный двор», 1865-1876 гг. (Пермский край, г. Кунгур, Соборная площадь, 1); «Здание, где в Алексеевском реальном училище работали и учились К.А. Торопов, А.С. Погорелов, В.П. Вологдин, А.Д. Швецов», 1860-е гг. (Пермская область, г. Пермь, ул. Луначарского, д. 24); «Сооружение «Мерзлотник», сер. ХХ в. (ЯНАО, Ямальский район, пос. Новый порт); «Здание архива 501-й стройки», середина ХХ века (ЯНАО, г. Салехард, здание государственного архива, ул. Комсомольская, д. 37-а) на основании действующей лицензии, в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, пункта 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ.