АССОЦИАЦИЯ "КНЯЖЕВО"

Поступили (имеются) сведения о следующих действиях (бездействии): имеются признаки нарушений обязательных требований, выражающиеся в следующем: Согласно выписке из ЕГРН от 29.10.2024 сооружение коммунального хозяйства, а именно: «распределительные газопроводы высокого и среднего давлений для газоснабжения коттеджного поселка «Княжево» (161 домовладение) кадастровый №52:20:0000000:1555 принадлежит на праве собственности Ассоциации партнерской деятельности собственников жилья «Княжево». В соответствии с положениями пп. 2 п. 4 Приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанные газопроводы обладают признаками опасности и идентифицируются как опасный производственный объект «Сеть газораспределения» III класса опасности», таким образом в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Эксплуатирующая организация Ассоциация «Княжево» опасный производственный объект в государственном реестре опасных производственных объектов, не зарегистрировала. Кроме того, в соответствии со статьeй 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (абзац 5 пункта 1 - «организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации»). От Ассоциации «Княжево» заявления о регистрации ОПО и заявления о предоставлении лицензии по установленной законом форме в лицензирующий орган не поступали. Данный газопровод обслуживался ООО «Волгогаз» по договору, однако из-за имеющейся задолженности у Ассоциации «Княжево» договор был расторгнут. У Волжско – Окского управления Ростехнадзора отсутствует информация о новых договорах на техническое и аварийно – диспетчерское обслуживание газового оборудования и газопроводов. Собственником данных газопроводов — Ассоциацией«Княжево» - не обеспечена безопасность и энергетическая эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации, а именно из-за технической неисправности и наличия утечки газа был отключен основной регулятор давления, что свидетельствует о том, что резервный регулятор работает при максимальных нагрузках. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении пункта 14 Технического регламента безопасности газопотребления и газораспределения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №870 от 29.10.2010 (далее - Технический регламент № 870) (п. 14 Сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации), а также пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 № 531 (п. 4 Эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями  Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 и Правил. При эксплуатации технологических устройств (ПРГ) эксплуатирующая организация не обеспечила мониторинг и устранение утечек природного газа, техническое обслуживание, текущие ремонты, что свидетельствует о нарушении Ассоциации «Княжево» пункта 71 Технического регламента № 870 (п. 71 При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение утечек природного газа, проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущие ремонты и наладку). Кроме того, согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (абзацы 7, 18, 21): «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; - заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; - осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии...». Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (пункт 2) планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации. В связи с тем, что Ассоциация «Княжево» не зарегистрировала опасный производственный объект и не получила лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также учитывая, что заявитель просит проверить у эксплуатирующей организации: «...укомплектован ли штат работников опасного производственного объекта, разработан ли план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта...», у Управления есть все основания полагать о не соблюдении эксплуатирующей организации пункта 2 статьи 2, статьи 9,а также статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».Исходя из вышеизложенного в действиях Ассоциации партнерской деятельности собственников жилья «Княжево» усматриваются нарушения обязательных требований промышленной безопасности, указанных в Федеральном законе № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Техническом регламенте безопасности газопотребления и газораспределения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации №870 от 29.10.2010, Федеральных нормах и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531. предлагаю: принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности в части: промышленной безопасности в части, не эксплуатировать опасный производственный объект без: регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов; лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов I, II, и III классов опасности, в установленном законом порядке. договоров на Техническое Обслуживание и Аварийно-Диспетчерское Обслуживание газового оборудования и газопроводов; укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;мониторинга и устранения утечек природного газа, технического обслуживания, текущего ремонта; плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии… предоставить информацию о принятых мерах.