АО "СИТИМАТИК - НИЖНИЙ НОВГОРОД"

При осуществлении Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)содержащихся в обращениях исполнительного директора Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» по вопросу нарушений при эксплуатации полигона ТКО, расположенного на территории Городецкого муниципального округа Нижегородской области, поступившие в том числе из Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры (вх. №8496/Ж-2024 от 25.06.2024г., №8922/Ж-2024 от 03.07.2024г.), установлено: Исходя из вышеуказанных обращений, в связи с многочисленными обращениями граждан, Общероссийской общественной организации «Зеленый патруль» организован и проведен выезд группы экспертов на полигон захоронения твердых бытовых отходов, расположенный в 1,5 км от д. Скородум, Городецкого района, Нижегородской области на земельном участке с кадастровым номером 52:15:0050238:1246, с целью оценки влияния объекта хранения отходов на состояние атмосферного воздуха, загрязнения поверхностных и грунтовых вод, замусоривания прилегающих территорий, отбора проб атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны, фильтрата и поверхностных водотоков на загрязнители. В ходе проведения указанных мероприятий Общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль» выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: 1. На земельных участках с кадастровыми номерами 52:15:0050238:1148, 52:15:0000000:1321, 52:15:0000000:1395 лес на территории около 2,5 гектаров западнее Полигона погиб в результате антропогенного воздействия, предположительного из-за длительного сброса жидких отходов производства – фильтрата и дренажных сточных вод, очистка и сбор которых с тела полигона осуществляется с отклонением от проектной документации. 2. Загрязнение почвенного покрова фильтратом Полигона, на площади около 2,5 гектаров на земельных участках с кадастровыми номерами 52:15:0050238:1148, 52:15:0000000:1321, 52:15:0000000:1395. 3. Лесной массив с западной и северной сторон периметра Полигона в санитарно-защитной зоне в полосе местности шириной около 50 метров загрязнен легкими фракциями твердых коммунальных отходов (далее – ТКО). 4. На рабочей карте Полигона отсутствуют переносные сеточные конструкции (щиты), предотвращающие разнос легких фракций ТКО. 5. Мусоросортировочный комплекс (далее – МСК) на территории Полигона не функционирует, сортировка вторичного материального сырья не производится, мусоровозы, заезжающие на территорию Полигона, не осуществляют разгрузку мусора на территории хозяйственной зоны МСК, а после въезда на территорию Полигона разгружаются прямо на территории рабочей карты. 6. На карте Полигона размещаются отходы, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещено. 7. На земельном участке с кадастровым номером 52:15:0000000:1321 в непосредственной близости от истока реки Голубиха имеется загрязнение почвенного покрова на площади около 5 гектаров северо-западнее Полигона налетом черного цвета антропогенного происхождения, мелкая растительность в местах загрязнения отсутствует. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно разделу X СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п.236. Объекты размещения отходов должны быть обеспечены системами водоснабжения и водоотведения. п.237. Для перехвата поверхностного стока с территории объекта размещения отходов хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, предусматривается система канав и ливневая канализация, а для отвода фильтрата - дренажная система. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения. п.238. По всему периметру зоны захоронения хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, должны быть предусмотрены кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 метров. п.239. Для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт и грунты хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими объекты захоронения отходов, предусматривается гидроизоляция дна и стен ложа. п.240. Извлечение, сортировка с вторичными материальными ресурсами (далее - ВМР) из мусоросборников, транспорта, перевозящего ТКО, на контейнерных площадок и территориях жилых домов, детских и медицинских организаций, не допускается. Извлечение ВМР из ТКО и его сортировка должна проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, на мусоросортировочных предприятиях. п.243. Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию полигона ТКО, должен разработать регламент работы полигона, инструкции по приему ТКО, вести круглосуточный учет поступающих ТКО, осуществлять контроль за составом и количеством поступающих отходов и их распределением, обеспечивать технологический цикл по изоляции отходов. п.244. На полигоны ТКО допускается принимать ТКО, твёрдые промышленные отходы III-IV классов опасности и медицинские отходы класса А, а также классов Б и В после соответствующего обеззараживания, обезвреживания. п.246. Сортировка и раздельный сбор отходов на полигоне хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, должны проводиться только в оборудованных пунктах (помещениях) сортировки ТКО. п.250. Заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов. п.251. С учетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, обеспечивается сбор образующейся в их толще жидкой фазы - фильтрата. Сбор фильтрата должен осуществляться в отдельные устройства с его последующей очисткой и удалением в систему канализации или сбросом фильтрата после очистки в водные объекты при соблюдении гигиенических нормативов. п.256. Размещение ТКО должно осуществляться только на рабочей карте и в соответствии с регламентом и режимом работы полигона. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТКО осуществляется ежесуточно при температуре выше плюс 5 °C, при температуре плюс 5 °C и ниже - не позднее трех суток со времени размещения ТКО. п.257. Переносные сетчатые ограждения должны устанавливаться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, непосредственно у места разгрузки и размещения ТКО, перпендикулярно направлению ветра, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТКО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте. п.258. Регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными сетчатыми ограждениями, должны собираться и размещаться по поверхности рабочей карты, а также уплотняться сверху изолирующим слоем грунта. п.259. Перехватывающие обводные каналы, отводящие поверхностные (ливневые) стоки, должны очищаться от отходов. В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно п. 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.